送走了南征的将士们，李俊也没有闲着，李俊与张治商量了接近半个月，终于拿出了一份符合大唐现有国情的开海制度，这个制度李俊不奢求能够成为万年之法，但现在来看，对于大唐还是比较有利的。
已是深更半夜，尚书台的灯还是亮着，张治放下手中的笔笑着说道：“陛下，您看看还有什么需要改动的么？”
李俊已经快困成河马了，强打起精神看完，满意的点了点头道：“张卿，很好，明天大朝会的时候就按照这个上奏吧。”
“诺，那臣就先告退了，陛下请早点休息吧。”张治行了一礼便告退了。
李俊回到大明宫，倒头就睡，第二天又是早早起来准备参加大朝会，何申于心不忍道：“陛下，何必如此辛苦呢？要不今天早朝休朝一天吧。”
李俊怒道：“糊涂，今天的这个大朝会可是决定着未来大唐十年的方向，怎么能随便休朝，朕知道你是为朕好，但有些事不是朕一个的事，而是关系着天下万民，所以以后这种话千万别说，要是被大唐法院的御史们知道了，一定会治你一个魅惑君上的罪。”
“陛下，老奴不怕治罪，只是心疼陛下。”何申抽泣着说道。
被这么一个老太监如此表白，李俊的鸡皮疙瘩都起了一身，连忙摆了摆手道：“行了，快起来吧，大早上哭什么丧啊，真是晦气。”
训斥了何申一顿，李俊感觉浑身舒坦，一甩袖子便大笑着说道：“走，上朝去。”
“陛下早朝，百官就位。”一个内侍沙哑的喊道。
李俊到的时候，众臣都已近到齐了，李俊也没等何申说废话，便直接开门见山的说道：“今日主要讨论一下开海的事情，想必这事大家也都听说了，今日朕再问一遍，有没有提反对意见的？”
袁战带头站出来说道：“老臣以为开海之事已刻不容缓。”
“臣附议。”袁战话音刚落，顿时一大批大臣站了出来附和道。
眼前的这些人要不就是家里有参与捕鲸的人，要不就是家在沿海地区的人，开海对于他们来说，百利而无一害。
大部分人都已经同意了，但还有一小撮人没有动弹，内阁里只有李林一人还未表态，李俊不悦的问道：“李尚书，你什么意见？”
“启禀陛下，臣心里也赞同开海，但碍于祖制，先帝制定的政策，陛下要打破，还是缓缓为好。”李林不卑不亢的回道。
李林其实对先帝的感情很深，因为他曾经在太子宫内伺候先帝十几年，所以每次李俊将先帝的政策推翻时，李林这心里总是不得劲，今天只不过是爆发了一下而已。
对于李林的说法，李俊也不敢随意反驳，毕竟在大唐百善孝为先，所以即使李俊心里很看不起先帝这个皇帝，但先帝在名义上还是自己的便宜父亲，为尊者讳，李俊也不好说太重的话。
但是李林这句话还是惹火了法家的人，法家的人一直以“变法”为己任，所以心里从来就没有遵守祖制这种想法，法家的人是专门打破祖制的。
只见赵吏站出来反驳道：“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。按照李尚书的说法，我大唐起源于上古轩辕黄帝，难不成我们还要把轩辕黄帝那一套搬过来用啊。”
“赵大人，本官没有这个意思，本官只是说先帝毕竟刚去世不久，现在我们就迫不及待的推翻先帝的制度，何以告慰先帝之灵啊。”李林痛心疾首的说道。
看着争吵不休的二人，李俊怒道：“好了，都闭嘴吧，朕今日说句公道话，只要是利国利民之事，即使背负不孝之骂名朕也会做，未来朕做错了，朕也会及时改正，所以开海这件事就这么定了。”
“陛下英明，臣以为开海之事必须尽快进行，臣自荐来做这件事。”赵吏撇了李林一眼幸灾乐祸的说道。
李俊摆了摆手道：“赵卿的心意朕明白，但这事还是要靠专业人士来做比较好，张尚书，你来说说开海的一些事宜吧？”
赵吏闹了个大红脸，怏怏的退了回去。
张治立刻站出来说道：“启禀陛下，我们商部建议在汉城、琅琊、江都、泉州设置四个市舶司来负责专门出海事宜，除了这四处地方外，其余地方禁止随意出海。”
李俊点了点头道：“好，以点试面，未来如果市舶司真的有用，再增加也不迟，张卿，你再给众卿说说市舶司的作用吧。”
“首先是根据商人所申报的货物、船上人员及要去的地点，发给公凭(公据、公验)，即出海许可证；第二便是派人上船“点检”，防止夹带兵器、铜钱、女口、逃亡军人等；第三阅实回港船舶；第四对进出口的货物实行抽分制度，即将货物分成粗细两色，官府按一定比例抽取若干份，这实际上是一种实物形式的市舶税；所抽货物要解赴都城；第五按规定价格收买船舶运来的某些货物；第六经过抽分，抽解、博买后所剩的货物仍要按市舶司的标准，发给公凭，才许运销他处。”张治洋洋洒洒的介绍道。
众臣听完后，心里便开始盘算了，市舶司的这六种功能没得说，很有效，也有利于朝廷管理，但不可否认，这种正规的管理模式对于现在的大海商影响很大，所以也无人敢站出来第一个表示赞同。
正在这时，庞继先第一个站了出来说道：“陛下，臣有一事请问，这市舶司收来的税是进国库还是入内库？”
李俊毫不犹豫的答道：“当然