1987年6月12日，设计师在会见南斯拉夫共产主义联盟中央主席团委员科罗舍茨谈话时指出，几年的实践证明，我们搞改革、开放的路子是走对了。要在总结经验的基础上，加快一点改革、开放的步子。改革是全面的改革，包括经济体制改革、政治体制改革和相应的其他各个领域的改革。开放是对世界所有国家的开放，对各种类型的国家开放。这句话为年底召开的十三大会议定下了基调。
政治迟钝的小包当时一心忙着在电视剧片场里玩耍呢！别说上面的文件了，他连报纸也顾不上看。今年5曰号的大兴安岭的火灾并没有发生，这是得功于小包提供的相关资料，由林业部责成当地相关部门直接预警提醒，加强林业工人防火意识，制定一系列责任包片制度所带来的效果。
小包哪里顾及得上这些自己带来的改变，他在7月初和卢平再次到柴达木巡回一星期。然后就回东北枫树湾去安排工作，接着又转回北京召集一批金融业人员开会，布置属下银行金融行业全线备战，以紫荆花风投的许哲为主，旗下香港国际商贸、上海紫荆花分部、北京紫荆花分部、伦敦紫荆花分部、纽约紫荆花分部维护，争取在8月底到来的股市崩盘中抢夺一些利益回来。
7月12号，藏北，青海西部发生里氏7.8级地震，震源10.6千米，震中位于甘肃新疆青海三地交界的阿尔金山口的无人区。地震范围就比较大了，在几年前的那次全球范围的地质大灾难带来的连锁反应范围上，再次被重复、扩大、加重。
这次地貌变化的特征是，是在原来小包搞得地质改造基础上的再次修改。上次地震之后，格尔木以西的柴达木盆地已经被大面积的沼泽和水面覆盖，德令哈至格尔木的铁路一线地势稍高，也是两侧湖水粼粼，碧波荡漾。像建在沙漠之上的德令哈至茫崖的315公路，就直接淹没在水底浸泡着，整个柴达木沙漠盆地成了一片汪洋中点缀着无数的岛屿。据卢平说，中央政府正考虑沿着盆地周围修建一圈环形公路，已经交由交通部策划设计呢！
小包可不想把这块宝地一直放在水下深藏，这里的盐碱地应该已经被水冲淡压制下目光看向北部，看向西北的阿尔金山山脉。按说，这一带山脉都是西北东南走向的，可是就有那么不和谐的淘气因素出现，说的就是这道阿尔金山脉。这道不算太高的山脉成了柴达木盆地西北部的屏障。小包选择的地点就在甘肃青海新疆三地交汇处，山外，就是落差超过千米的库木塔格沙漠。
震源不止阿尔金山口一处，那里在半小时之内出现一个宽大的豁口，沿着柴达木盆地内就积水，就顺着豁口留出去。于此同时，盆地腹地中心，出现多处隆起，阻止大量湖水外溢。柴达木盆地是个海拔在2600到3200米间，且西高东低，突兀出现的水底河谷，把蓄积几年的雪水向西北流去，也把盐碱渍害捎带着流出去。
与此同时，北部大柴旦以北的吐尔根达坂山区、柴达木河南部的布尔汗布达山，德令哈以北的巴音峰以西山谷，都出现不同程度的地质变化。
小包对着卢平拍拍手说：搞定，这下咱俩搭档，工作就好做多了。最重要的是，无一伤亡。我们下一步工作就是高调出场，抗震救灾为主，你借机会调部队进来吧！那可就是我们的手下工人了，来了就不要放走了啊！
卢平指着小包：你的主意打得贼精呢！好！我就陪你疯狂一回！
第二天的电视报纸上，开始连篇累牍报导海西地震新闻。有多少牧区的道路被冲毁，阻断多少公里的交通线，暴风雨淋湿损坏多少牧民的毡房，有多少牧民在露天生活。于是，解放军开始往震区调集，开始新一轮的抗震救灾工作。
按照计划，15号开始，一列列火车往青海西宁集结。全国各大军区即将转业复员的军人，乘坐火车聚集到西宁，然后重新编队，官兵们被按照特长和原部队性质，重新划分岗位。依旧延续部队编制，然后，按照团营连成编制向西，进入德令哈。
今年的这批转业军人，总数在9万余人，比小包预想的要少。偌大的柴达木，别说9万人，就是来90万，人口密度也不高啊！他们有的还在原部队岗位上值班，但名单已经输入到西部面前的电脑上了。小特，小包的机要秘书，两个不同形状的机器人，被老管家王学圻这些人按照专业特长，分配新的工作。
这九万余人，除了德令哈特区总部机构要留三千余人外，其余全部要分配到一线生产单位，争取年前打下基础，铺开摊子。身穿少校军服的双胞胎小特看上去很是神气，他俩对这身衣服和身份也很满意，只是对名字有些意见，不过，工作繁忙，也顾不上向小包提出异议了。
按照两人的想法，起码也得给取个正常的名字，可小包只是给个包一秘、包二秘的名字，他俩觉得这就是个顺序代号，根本就没有包无忌那样深刻的含义。
包一秘负责人员编制调度，把人员分为矿业工程部队按照地域划分为一矿区、二矿区、三矿区，把农垦部队分为一、二、三四团，建设工程兵一建二建三四建，把运输部队分为一二三四运输队，把后勤内勤警卫等十几个专业部队都是按照一二三四给简单区别的，甚至连各部队的驻地工作地点，也是数字给出的编码，按照算是对小包敷衍了事取名的报复。小包对这些事，很是赞扬了包一秘，