上海滩，后世世界第一大都市，第一金融市场。（纽约迟早被超过）
此时，好多地方还是荒野，并没有展现出东方第一都市的气派来。
这里，许多地方还是小渔村。
章羽进了城，所谓城池，其实城墙很小。
建的很小，就两米高，除了城门外，上面是不能站人，不能防守的。
这里建立城池，为的是方便管理，根本不是为了防御敌人。
这里，没有敌人。
城墙很低，也不厚，城门的地方建得比较好即可。
如此，城池扩张的时候，拆掉也很容易。
“乱。”
进入之后，章羽发现城池非常的混乱，贩夫走卒，商人士子，三教九流什么都有。
不仅如此，各种人来来往往，显得比较着急。
街道比较宽，这也是秉承章羽的建设思路，不管哪里的城池，章羽都要求主干道都要几十米，一些不是主干道也不能太窄。
虽然乱，但很繁荣，管理跟不上港口城市的发展。
“看来这里得升格，派更厉害的官员过来，同时还应该配更多的资源。”章羽想道。
这里，只是一个县的编制，管理的也是一个县令。
而且里面的各部分，差役等都是按照县来设置。
“弄个直辖市来？”章羽想道。
走了一大圈，这地方很无序，虽然没有出什么大乱子，但是如此混乱，也会引起很多隐患。
将来，这或许是东方乃至世界的第一，魔都的名头将会展现出来。
哪怕现在不行，后世也一定可以，章羽应该先确定这里的地位。
“就在我的手里，将这里变成第一都市吧。”
这里很好，城墙有跟没有一样，要扩张起来非常方便。
章羽决定之后，就在这里考察起来。
这里停靠来往的船只还是很多。
海船到了之后，在这里停靠补给，之后货物分销。
北方的会在这里停靠，一部分通过长江运送到内地去，一部分运送到南方去。
南方的船只到了这里之后也一样的操作。
主角章羽的故乡泉州，可能要失去丝绸之路起点的地位了。
同样，内地的船只出来之后，要运送到南北甚至海外，最好也在这里停靠。
这地方，不火起来都难。
“必须升格，就按照郡城的地位来配置，等发展一阶段之后再升格成为直辖市，地位等同州城。”
章羽突然觉得，还是按照省市县的配置来的好。
“慢慢来吧，回去之后，就将东部的一些省份重新划分一下。”
划分地域，可是会引起利益争分的，所以以前章羽一直是沿用下来，只有一些小地方进行修改，但如今章羽要来一次大改。
章羽在上海秘密调查了好多天，摸清了这里的规模。
这里，还主要是让船只中转，但是有货物在这里中转，就会有资金在这里中转。
今后，商人只要在这里，交割货物，资金自然也要在这里交割。
“命令，让工商银行扩大这里的规模，命令农业银行跟交通银行，除了京城的总行之外，先在这里建立支行，规格也必须大。”
调查之后，章羽已经能确定这里能发展起来，有大量的货物在这里中转，资金也一定会在这里中转。
章羽想要将这里建立成魔都，世界第一都市。
银行来了，章羽觉得现在最重要的还是治安跟秩序。
“我们去县衙，这里的各方面都要提升。”
章羽到了县衙，可是把县令给吓坏了。
大唐的皇帝，不声不响的就出现在这里。
章羽出现在青州，这事倒是有消息传出来，只是没想到章羽会突然到这个小县城来。
这里确实是一个小县城，常驻的人口不足十万。
往来的客商倒是挺多的，但是他们一般除非有必要，否则都选择其他地方住。
周围也有一些城池，许多人住在其他城池里面。
对于这座小县城，人员实在混杂，这些人担心安全也正常，毕竟有些人可能是带着几十万银票的。
这里出过几起盗窃案，案值还不小。
章羽到了县衙之后，几个主要官员听说之后，马上来见礼。
他们有些战战兢兢的，毕竟他们之前都没有见过大唐的皇帝，而且这皇帝跑来他们的小县城，肯定是有事的。
“拜见陛下。”
几个人小心翼翼的拜见。
章羽没有为难他们，这里没做好也不是全都是他们的错。
“朕会让内阁重新调官员过来，这里将会升级，成为郡城一个级别的，你等好好整理资料，等待交接，交接之后，会将你们平调到其他地方去，若是想留下来也可以同等级别安排。”章羽说道。
几个人面面相窥，不知道怎么回答。
这到底是惩罚还是不是？
章羽要将他们平调到其他县城去，有些或许还能算升官了，毕竟这地方比较偏远，而且规模比较小。
章羽简单吩咐一下，就让他们回去。
而章羽则直接插手这里的政务。
“临时调三百军队过来，让他们换上捕快的衣服，在还没调其他捕快来之前，先由他们充当。”
章羽了解之后，原来只有一百多名捕快，这对于一个十几万人口的县城来说也是合理的。
但现在不一样，而且这里按照一般的配置也管不过来。
章羽直接调三百士兵过来，分配下去，到是一下子充