至此，韩易共占据了汝南、颍川、陈国三郡之地，与西河、定襄、上郡等郡的飞地，还有河南郡雒阳附近的数县之地。其中汝南人口一百四十五万，颍川人口三十二万，陈国人口九十万。共四十七万户。
此三地本为豫州之精华，原有人口三百六十余万，短短三、四月之后，顿时少了百万人口。虽说大半只是迁移了出去，但都属袁术之孽也。韩易对讨灭袁术之心，不由更盛了。
西河三郡为阻止鲜卑人南下之要地，南匈奴兵决不能动用，所以韩易此时有兵马十二万人左右。除了各县必要的守城兵马之外，雒阳有文丑、刘何、高雅、荀正四将屯兵两万人，颍川有田棕、黄忠二将屯兵万人，陈国有高览、周戈、李封、薛兰四将屯兵两万人，汝南有成齐、车靖、余化、王当、太史慈、黄忠、邓当、程普、黄盖、韩当等将屯兵五万。
韩易又以大汉辅国将军之名，代领豫州牧一职，表奏谢甄谢子微颍川太守，表奏鲍鸿为陈相，自领汝南太守一职。
又以艾科为豫州牧别驾从事，乐彭为治中从事、和洽为功曹从事、应玚为簿曹从事、言平为兵曹从事、瘐乘为郡国从事、陈化为文学从事、刘辟为武猛从事、李术为督邮、唐光为主簿、高区为帐下督、黄邵为门亭长、张熹为书佐、谢奂为计吏等。其他佐官都有任用。
另需置大中正一人，掌品评人物，以定其高下。韩易原本意属许劭许子将，但许子将一闻韩易所任用之人，便不屑的拒绝了。韩易无奈，只得空缺，让功曹从事和洽有空时暂兼。
韩易再表奏加封成齐为虎威中郎将，文丑为荡寇中郎将，高览为昭武中郎将，车腊为昭烈中郎将，车靖、周戈、余化、田棕、王当为中郎将，以邓当、李封、薛兰、刘何、高雅、太史慈、黄忠、程普、黄盖、韩当、荀正为校尉。方积为陈国都尉、尹离为颍川都尉、龚都为河南都尉、楚护汝南都尉。其他如陈到、高达等继为司马。
韩易的任命一下不到半月时间，就有不少的议论升起，说韩易所任命之人，尽是道德败坏，出身卑微，或老革或轻侠或贼寇，以毫无官状人样之人为官。闻名天下的辅国将军尽用此辈中人，这大汉的天下何时能定？
韩易听后大怒，心知必是早先在汝南避乱之颍川士人所为。但自已在任命各员时，也曾亲书邀请过颍川诸人，但是颍川诸人不应。自已任命之后，他们却又来多嚼舌根，实在可恼。韩易又亲书邀请他们为豫州牧参议，并许诺一旦有空缺的官职，必会任命他们。然而还是不应，韩易顿时无心去理会他们了。
不两月，谢甄就跑回汝南，肯求韩易罢免其颍川太守之职，韩易忙问原因。却原来颍川各县县令大都不听太守之令，更有人上书说谢甄德行败坏，不配为一郡太守。
韩易愈怒，当即亲书一张告书。上意今天下大乱，政、军、民事事烦多，韩易无有闲时四处亲自访贤，有贤德之人大可自来毛遂自荐。但召贤令己布年余，应者了了。既然有德有能之人不愿为之所用，故而只能从庸人之中挑选良才了。但所用之人行与不行，当以政绩说话。只要不违朝庭法度，又有政绩者，不管他是谁人都可用之。
若所任之上官的命令有错，可在发布后的一月内提出或上书指正。若上官不改，则需在执行之时上书州牧府，在州牧府未下文纠正时，需得依照上级之令行事，不然则视为渎职，以罢免了事。但若有当地的士豪清议时政者无罪，但诽谤、传谣或无故阻拦与挑起民乱者，皆以徒、囚、坐、诛之罪名罚之。
此令一出，哗然四起，议者纷纷，但各地的政令总算是能够执行下去了。