伴随着老臣罢黜，大宋的政事堂，说了算的也就是王宁安和司马光两个人了，王宁安倒是几次上书，希望扩充政事堂，分担沉重的政务压力。
但有很多问题卡着，比如增加的西夏，西域，渤海，这些地方怎么算？要不要安排专门的衙门，处理殖民事务？
想想吧，出去的都是什么人物，随便找个阿猫阿狗，能压得住场面吗？
甚至有人提议增加一个殖民部，位阶和枢密院，参谋部一样，位列政事堂之下，但是直接对皇帝负责。
朝廷上下还在争论，另外地方的官吏也在调整，充实人员，从下到上，要不要进行改革，该怎么改，也是莫衷一是。
司马光倒是觉得现在挺好，苦点，累点，至少大权在握，而且师父又是个惯会偷懒的人，很多事情都落到了他的头上。
外面都说，司马君实才是真正的宰相，王宁安那叫玩票！
当然了，司马光不敢那么想，但作为宰相，总要有点作为，能消除前朝留下的巨额债务，毫无疑问，是浓墨重彩的一笔！
赵大叔这些年，究竟欠了多少钱呢？
根据司马光的统计，不多，应该有8000万贯，按照百分之20的利息计算，一年光是还利息，就要1600万贯！
听着晕吧？
那就让君实相公给你仔细算算。
“为了光复幽州，前后发行了4000万贯的债券，后来修建西京，也有2000万贯，打横山，开通河西走廊，这些都加起来，也有5000万贯！加起来，一共负债110000万贯！”
司马光继续说道：“拿下幽州之后，抄没各种财产土地，填补了3000万贯，户部的账面上，只亏了1000万贯，但是为了安置老兵，第一个十年，就要花费800万贯，其后每年还要递增！”
王宁安听得脑袋都大了。
他有点理解霉帝的糟心之处了，难怪打了两场仗就跪了，的确要命啊！
拿幽州之战来说，动员几十万人马，伤损也超过十万，当时靠着收缴契丹贵族的财富，把窟窿填上了，看起来没有问题，花费代价不大，就拿到了一块土地。
但是接下来呢……由于大规模裁军，很多当年的老兵都必须解甲归田，人家为了朝廷流过血，光复故土，待遇自然要增加许多。
尤其是现在差不多过了十年，当初30岁的老兵，现在已经40岁了，大宋的人均寿命还不到50，不惑之年已经不算小了，身体病痛一堆，吃药花销，还有家中的困难……朝廷总要意思一下吧！
林林总总，就不是一笔小钱，而且是长期的，几十年的开支！
司马光叹道：“当年看起来，是把账平了，但实际上，后续的开支非常巨大，从幽州增加的税收，仅仅能偿还每年增加的利息……这还不算完，拿下幽州之后，需要各种开发建设，尤其是修长城，道路，建码头，这些都是长期投资，当时也是靠着债券解决的……往后，只能靠着税收，慢慢偿还。”
幽州如此，横山之战也差不多，随着时间推移，老兵安置的成本，也会迅速飙升……再有地方开发，也是个无底洞，吞金的怪兽！
想想就头皮发麻。
作为朝廷的大总管，司马光深知这些年，大宋是怎么过来的，要不是对外战争都答应了，有海量的外来收益支撑，大宋的经济体系早就崩溃了。
好在，一切都因为迁豪强令，有了转机。
把豪强迁走了，他们不得不以十分之一，甚至更低的价钱，转让田产，朝廷顺势接过来，再分给百姓，佃农为了赎买土地，每年要付给朝廷一笔钱。
光是京东两路和河北两路，每年就有1000万贯！
整个大宋都算起来，足够轻松解决历次战斗积累的债务了。
这些不为人知的账目，就是迁居豪强真正的原因所在，对不起，不拿你们开刀，朝廷就维持不下去了。
王宁安可不是崇祯那个傻蛋，放着有钱的士人集团不下手，反而从赤贫的老百姓手里扣钱，不闹得天下大乱才怪呢！
……
“行了，过去的苦就不要诉了，咱们还是放眼未来吧！”
司马光连连点头，“师父说得对，那，那咱们下一步怎么办？”
王宁安毫不犹豫吐出两个字，司马光当场就昏了。
“发债！”
“我的师父啊！”
司马光哭了，“好不容易把债还了，你还要发债，什么时候是个头儿啊？要不咱们商量一下，我去管军也好，管吏治也好，总而言之，财务这块，师父另请高明吧！”
“不请，就是你了！”
王宁安让司马光老老实实坐着，然后对他说道：“幽州西山的火车已经能用了。”
司马光一愣，立刻道：“师父，就是用蒸汽机驱动的？”
“没错，过去一年，他们铺好了轨道，又改进了几次，终于研究出了可以运转的火车！”
司马光惊喜问道：“效果一定不错吧？”
“嗯，能拉15节车厢，每节能装两万担煤炭。”
“嚯，一共就是30万担啊！”
王宁安含笑，“关键的是驱动火车，只要一个司机，两个产煤的就够了！”
“啊！”
这回可把司马光惊呆了，他差点坐在了地上！
一担是120斤，一头毛驴，最多能运两担煤出山，还需要一个人牵着。
要运走一节车厢的煤，就要1万头驴，一万个脚夫！
一列火车，递得上15万头驴，15万个脚夫！
司