第2011章：新的思路(2/2)

那些北方游牧民族的百姓了。

别忘了辽国虽然是契丹人统治的国家，但实际上辽国的人口组成相当复杂，契丹人为主，但也仅仅是数量过半而已，还有相当数量的人口，是其他的少数民族。

这些少数民族里，除了极少的贵族和统治阶层，更是没有国家概念，生存才是他们面对的主要问题，至于国家意识，还没有形成。

如果是这样，那么在辽国还是大宋的统治之下，对他们来说就更没有什么区别。

杨怀仁想的是，要让他们感受到差异，就像今天的例子，卖点粮食给他们？

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