对于光绪的心思，慈禧太后的心里自然是如同明镜一样，无非就是想借海外华人的势力来夺自己的权，其实在逃离北京之后，光绪就多次向慈禧请求，要亲自回北京与各国进行谈判，就是想脱离慈禧太后的控制，毕竟庚子国变的导火索是列强干涉慈禧太后废掉光绪的皇位，因此光绪的这些要求，也自然都被慈禧太后拒绝。
只是慈禧太后虽然可以把光绪控制在自己的手中，但如果海外华人介入之后，慈禧太后还能不能掌控局面就不好说了。毕竟海外华人和列强不同，列强毕竟都是外来者，而且都凭借武力打过清廷，并迫使清廷割地赔款，无论是在官场还是在民间，对列强都有深刻的仇视情绪，因此慈禧太后决定借助义和团来对抗列强，是得到了相当多的支持力量，就是反对的人，也不是对列强有好感，而且觉得义和团靠不住，事实也正是如此。
而海外华人却大不相同，他们是打着华夏族裔、前朝之后，回归中华的旗号，这样一来在官场民间，自然就要比列强更有归宿感，而且海外华人回归以来，屡胜八国联军，收复失地，确实是给清廷上下出了一口气，因此海外华人现在也基本得到了大多数人的认同，如果他们明确表示支持光绪，对慈禧太后来说，确实是相当大的威胁。
虽然到目前为止，海外华人并没有明确的表示自己的政治立场，但光绪毕竟是皇帝，那怕是一个傀儡皇帝，也占据着大名议上的道德致高点，这也是慈禧太后的最大劣势，而海外华人尽管己有多次指责清廷，但并沒有将矛头指向那一个人，只是在慈禧太后看来，自己才是清廷的实际当家人，因此海外华人指责清廷，那么就是在指责慈禧太后自己。
另外海外华人也多次提到清廷需要进行变法革新，而当初的康有为、梁启超之流，不也是要求光绪变法革新吗？而要变法，就要求皇帝有乾纲独断之力，而皇帝能乾纲独断了，那么自己又置于何地呢？因此如果不是康有为、梁启超要搞什么变法革新，慈禧和光绪之间也不会彻底闹翻，以至于不可收拾。
而现在海外华人也要求清廷变法革新，那么他们会不会也要求皇帝有乾纲独断之力，海外华人可不是康有为、梁启超这样的书生之流可比，他们不仅是一个团体，而且还有强大的实力，连列强都不是对手，如果真的将他们引入朝廷，会不会引狼入室，自掘坟墓呢？只是慈禧太后的这一番心事，没办法去和别的大臣说明，包括慈禧太后最亲信的荣禄。
不过就这样拖着也不是办法，因为现在海外华人的势力己成，而且又占据了北京，局势比人强，说得难听一点，就是招抚也得招抚，不招抚也得招抚。因此慈禧太后思来想去，只能依李鸿章的建议，下令让李鸿章安排海外华人的上表归附事宜，当然也含蓄的表示了慈禧太后的担扰，相信以李鸿章的精明，应该是能够明白自己的苦心。
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