又是几天过去，215公路中标公示期已过，相关企业也履行了缴纳履约保证金义务，公路进入了实质性的操作阶段。
施工企业已经确定，后面的拆迁、施工事宜就由交通局监管，自己这个副市长暂时基本不用操心了，楚天齐又关注起了其它事项。
这天上午，楚天齐刚处理完几份文件，程海龙来了。
程海龙是昨天下午和李子藤预约的，楚天齐让对方今天上午九点来。
看到程海龙进屋，楚天齐欠身相让：“程局长，坐。”
“谢谢市长！”程海龙说着，取出文件袋中纸张，双手递过，“市长，这是各市县。已竣工公路工程材料费审计刚刚开始，还需要些时日才能有结果。”
楚天齐一手接过纸张，一手再次示意对方就座。
程海龙坐到了对面椅子上。
楚天齐拿起纸张，看了起来，一项项的看，看的很仔细。
看完之后，楚天齐放下纸张，点指上面数据：“程局，你怎么看？这些价格高不高？”
程海龙马上回复：“钢材的价格在正常区间，路上主要只是桥梁用，用量也很少，这个不需过多担心。主要就是产品进场时验收材质，交通质检部门专门做相关试验，检测基本技术参数。公路上使用最多的材料，就是沥青、水泥、石子和沙子，其中沥青、水泥、石子最多。但从目前这些地区的市场价来看，水泥、石子都高于应有的价格，沥青价格差别不大。
目前定野地区公路水泥中，‘展翅高飞’厂的市场份额占到九成，同地域没有可比性。经过与前几年价格系数换算，同时与其他地区价格系数横向对比，现在当地425水泥应该在一吨二百三十元左右，上下浮动百分之二、三比较合理。而实际却是二百七十元一吨，高出百分之十七多。石子现在供货价是一方四十五元以上，有的地方达到了五十元一方，这就高的离谱了，至少高了百分之四十多。”
“这种虚高的价格，对整个工程的影响有多大？”楚天齐追问着。
“影响太大了。”程海龙语气沉重，“在整个公路工程中，主要是三大项费用：材料费、人工费、机械费，其余诸如办公费、低值易耗品等费用所占比例很低。在这三大费用中，材料费占比最大，往往都在百分之六十以上，最少最少按百分之五十算。光是水泥、石子、砂料高出的这些费用，就会导致材料费增高百分之十以上，对整个费用影响也是很大的。
在公路工程施工中，面层、基层都允许有一个正常偏差值，经验丰富的施工单位往往都能较好处理，既保证符合要求，也能合理节省一至两个点的总费用。但按照现在的情形来看，偏差可不仅只是这些，这么是补不齐的。施工队当然不甘心赔钱或少赚，那就只能从材料上偷工减料，减少技术力量配备，不合格工程出现就是个必然了。”
楚天齐再问：“水泥、石子价格如此奇高不下，依你看原因何在？如何解决？”
程海龙略一沉吟，才道：“水泥价格高，应该是和供应商偏少，一家独大有关。解决这个难题，最好办法就是引入新的水泥生产商，形成有效竞争机制。石子价格奇高，目前各地还没有一个准确的解释，但好几个地方都有收取保护费现象。”
“保护费？”楚天齐反问，“怎么个收法？”
“就是一些社会人员组成团体，向石子加工商收取费用，名义上是帮助加工商协调地面关系，其实就是保护费。虽然好多地方都没有给出明确答案，言语含糊，但无非都是这种形式。他们收费没有任何道理，纯属就是仗着胳膊粗、力气大，进行巧取豪夺。少的每方收八到十块，多的一方收十五块钱以上。
别看着这十头八块，但是驾不住基数大，只拿路面基层为例。一条九米宽，二十五厘米厚的二级路面基层，每公里至少要用石子七百方，沙子三百方。按每方十块钱算，一万块钱可就没了，一个四十公里的标段，光是这项就四十万。这四十万可是要从纯利润中去减，而那些人平白无故的就把钱得了，施工方却需要从至少四百万的工程量中去挣。巧取豪夺是违法的，对于违法行为就要靠强制手段去打击，这就需要执法机关使力了。”说到这里，程海龙停了下来。
沉吟了一下，楚天齐说：“程局长，你今天提供的信息很有必要，也很及时。你先回去，做好一些基础准备工作，等市里的消息。”
“好的，那我先回去。”应答过后，程海龙起身，离开了705房间。
刚才程海龙说的信息，楚天齐已经有一些了解，但看着表格上的数据，听着专业人员给出的解答，他的心情又沉重了一些，再次思考起来。
通过近期的事项，和程海龙刚才的这些解答，可以看出，公路工程之所以容易出现偷工减料劣质工程，原因固然有多种，但这种额外流失是很重要原因。而对于有些流失，施工企业既无奈，也无能为力。做为政府部门，帮助企业堵住这种漏洞，让施工企业把钱花到该花的地方，公路工程也才能够保证质量。
毋庸置疑，水泥价格过高，必须予以干预，但市场行为最好用市场手段，而不只是行政命令可以解决的。从当前情形来看，引入水泥企业，形成正常竞争环境，才是促使展翅高飞降价的最直接动力。但要引进水泥生产企业需要一个过程，既需要找到合作企业，也需要企