2月5日下午，精神饱满的罗斯福对国会议员们表了演讲。『．m
“关于战争过程累计战损和消耗资源，华莱士副总统已和诸位进行了汇报，我没什么可补充的，大部分事实情况政府都向国会通报过，但聚集在一起还是次，所以比较震撼，但并不改变数字本身，我今天重点谈谈该怎么数字。”罗斯福威严地扫视了一下台下，胸有成竹地开始了言。
“在3ooo多亿军费构成中，除支援盟国的近亿美元外，用于合众国自身国防力量大约是2ooo多亿美元，虽无确切敌方官方数字，但统计和情报部门分析后认为大致相当于德国同期军事开支的3倍，如果再算上支援盟国部分，合众国共耗费了相当于德国4倍略多的军费。
简单从数字上罗列，似乎我们效率很低得不偿失。但先请诸位注意的是，合众**费开支在战争前几年被限制在非常低的水平上，而德国一直在利用各种机会进行扩军，这2ooo多亿消耗有很大一部分是为补偿以前的军费亏欠而使用的。
其次，美利坚国土大约是德国国土面积的12倍，如要达到与德国相同的防御力量与防空体系部署，意味着我们需投入12倍以上的力量和经费，无形中加大了相应军事开支，但这是保护国民必须的国防建设，不能削弱。
再次，德国海军实力比较弱小，除潜艇外，其水面舰队主要依赖意大利法**舰帮助，而美国出于特殊的地理位置，必须保留强大的海军，这部分开支占比非常大，我们应该把日本意大利法国有关水面舰艇部分军费开支都罗列进去对比才能得出公允数字，在6军队伍上，美国部队规模并不亚于德国，而平均机械化程度还胜过之（这没有吹牛），这部分装备费用也相当高昂。
复次，德国从其侵略的国家掠夺了大批物资，从其仆从国——如罗马尼亚匈牙利土耳其保加利亚乌克兰意大利波罗的海三国无偿获得了大量军需物资和农产品，我们统计该部分金额大约有3oo-4oo亿美元，而美利坚每一分物资都用金钱购买，因为我们从不掠夺，计入该部分差额后，相差悬殊的部分就可以理解了；
还有不容忽视的一点是，德国在掠夺犹太人波兰人捷克人等普通民众身上获得了大量资金，犹太民众至今还在被迫参与无报酬的苦力劳动，德国在法国比利时荷兰的占领军都依赖当地政府提供的开支，其前线部队在西欧休整的费用也由上述各国支付，这部分价值同样不容小觑。
综上所述，我们实际军费开支比德国大约多3o-4o，我认为这是个相对合理的数字。当然，同样的钱有没有取得同样的战果我认为不能归咎于经费使用情况，而要从动员组织训练水平指挥能力等其他方面来衡量。因为战争不是光靠钱多钱少就能决定的，否则，法国战前军费一直比德国高，海军实力也强于德国，为什么就一败涂地呢？”
“我再来谈谈战略问题。战争展到现在，随着轴心在战场上取得了不俗战绩，再坚持对方无条件投降似乎不可想象，甚至于很多人当初坚持的恢复到1939年以前格局也很难办到。但我仍然有明确的追求：第一，轴心各国必须停止对美洲大6的干预侵犯和插手；第二，德国必须终止与日本的各种关系，日本偷袭珍珠港的罪行一定要清算；第三，欧洲整体格局我们尊重当事国家意愿，但大不列颠应获得体面的和平与尊重……”由于是国会内部演说，所以罗斯福调子放低了很多，这几句话一出口，很多议员就议论纷纷——总统开始从以前的强硬条件往回缩了，他们认为该回缩是明智而有效的。
“但是，对这种已是极大忍让克制和基于现实的条件，德国方面予以了公开回绝，他们通过外交渠道广播渠道表示德国不但要继续维持与日本的盟友关系要占领大不列颠并奴役其人民要粗bào_gàn涉南美各国内政并进行武装占领，这充分说明德国没有丝毫的和平诚意，对这种侵略成性的国家，我们只能予以坚决还击和斗争到底，今后合众国的战争重心将逐步调整为太平洋大西洋和美洲地区，那谁在欧洲继续牵制德国呢？只有英国和苏联这两个盟友，所以我决心继续在我们力所能及的范围里根据《租借法案》向他们提供援助，直到德国彻底认输或按我们的条件实现和平为止。”
众人都是人精，哪还听不出罗斯福话里话外的意思：总统刚才没有明说，但已提出了战争底线，即在清算日本后，美国可容忍德国在欧洲获得一定程度上的霸权，与美国形成双头对峙。该目标比起美国独霸来说显然后退了一大步，但实现可能性也大大提高了，而罗斯福也说了援助不是无底洞，只要德国答应该条件，援苏援英是可以用来交换的——德国不也在援日么？
众人热烈鼓掌，认为总统是一个老辣而具有现实主义精神的政治家，这样的条件勉强可以向美国人民和大家背后的金主交代了。
在很多议员完成提问后，一个声音忽然响了起来：“总统阁下，您对军费分摊和使用进行了解释，我认为基本合理；对今后总体战略的设想，我认为大多数议员也能够拥护，但我有两个重要问题，不知道您是否能回答？”
站起来提问的是罗斯福在政治上最大的对手共和党人托马斯-杜威，虽然杜威不是参议员而只是纽约州长，但因为他已被共和党确认为下届总统候选人，考虑到对今后政局走向的重要意义