而内参则涉及到更深层次的决议，以及一些未成形政论风向的酝酿，谘情，只有一定品级和职事的人，才可以拿的到，对大多数官员来说，这东西既是朝廷的喉舌和风向标，也是一种身份的象征。
咿
看到这份文抄我哑然失神，李泌，又是李泌，这位李仙人到底还有多少让人惊奇的地方。
谁说古人目光短浅，接受面有限，只要给他足够的条件和环境，还是能制造出让人意外的惊喜和作为来。
改镇归卫的，首先是河北四镇为首的中小军镇和时间尚短的新镇，他们的部下被选拔精壮，打散编入十六卫，既解决了地方亢兵的问题，又给朝廷吸纳俄一批有生力量，不过要抹去这些人身上鲜明的山头主义和个人色彩的烙印，并且形成真正的战斗力，还需要足够的时间来经营。
但是要消除节镇带来的危害，说到底还是分权，再加上先前梁宰的分道建言书，这次李泌以宰相身份上书的《改差遣官为职事官扎》，象是在响应梁宰一般。
提出将新划分的各道，原本按照需要所派遣的任期不定、品级不定、职权范围不定的所谓“三不定”的采访使、度支使、转运使、营田使诸道从属官，从节度使的辖制和职权内独立出来，变成朝廷常设的固定官职，以加强对地方的控制，直接对朝廷中枢负责，拥有职权范围内的直达专奏之权。
还有各道原本拥有监察御史七品抬为五品，扩编为分道监察院，改御史巡查制为守道监临制。
看到这里，我嘿然一笑，这不就是明朝各省三司使的原型。
如果按照这种设想的财政、民政、监察、人事、刑名诸权都被明确的官属给独立出来，节度使就变成一个纯粹的战区领兵官。
按下各种赞许和批驳的文章，我高声喊道
“给我请王山长和杜总编过来。”
按照当初打赌性质的约定，我提供给他解决藩镇和武人问题的短中长期一揽子方案——《强干弱枝二十三策》，(当然是我根据宋代赵普的删改版，去掉了文人领军，将兵不识之类已经证明负面作用的内容)。只要他能够实现至少一半，我就可以走出幕后，公开出面支持他的。
现在其中“以中枢掌兵、内外相维、兵将分制”等都已经基本实现，其他的削夺藩权、制其钱谷、收其精兵为国用，汰其老弱充民间，清理亢官滥职等，也陆续部分实现，我也要实践一些诺言了。