中平六年三月，整个平州一片祥和，辽东平州刺史府书房。
王烈先是恭敬的朝李毅揖了一礼，然后从袖口中摸出竹简，递到李毅手中，说道：“主公，这是去年一年内，整个平州各郡县所发生、处理的政务都记载在案，请主公查阅。”
李毅点点头，翻开竹简，仔细的阅读起来，事无大小，王烈记载的都非常详尽，没有什么遗漏的地方。
看完后，李毅满意的点点头，王烈处理政务是把好手，将他招揽到麾下果然是正确的。
李毅脸上露出笑容，说道：“彦方，经过这一年的发展，平州的兵源和粮草都已经得到了极大的补给，这个情况已经非常好了！不过，现在已经是阳春三月，百姓们都忙着春耕了，不知道百姓的情况如何？”
王烈笑道：“春耕事宜，烈已经安排妥当！无论土地谷种，还是耕牛农具，都已下放至各郡县，主公勿需担忧。”
李毅点点头，接着说道：“彦方，现在大汉各地收税的比例是多少？”
王烈闻言，说道：“主公，从去年刘焉上表灵帝恢复州牧以来，天下各州州牧统揽军政大权，使得各个地方的税率都发生了变化。有十五税一，有十税一，……更有甚者将税率提到了五税一。”
李毅听了后，说道：“五税一、十税一的确都太高，百姓负担都太重了，嗯，彦方，我欲调整税率，你看可行否？”
“当然可行！”
王烈大喜地说道：“如今大汉各地诸侯并起，战乱不息，若是此刻我平州降低税率，不仅平州百姓可以休养生息，更是可对外招收流民，开垦荒地，增强平州实力。”
李毅点了点头，说道：“好，既然如此，彦方你回去后，就颁布法令，凡是在辽东平州境内的百姓，税率都调整为十五税一。”
王烈起身，一脸正色地拱手拜道：“诺！主公仁德，真乃百姓之福啊！”
李毅沉声说道：“君者，舟也；庶人者，水也。水则载舟，水则覆舟！百姓乃是国之根本，若是百姓无法生存，纵然辽东兵多将广，也是空中楼阁，无法立足，想要立足于乱世，还得百姓支持才行。”
王烈说道：“主公英明！”
李毅摆摆手，接着说道：“我欲屯田，彦方以为如何？”
王烈沉吟片刻，缓缓地说道：“屯田古已有之，且辽东地广人稀，屯田倒也不无不可。”
李毅笑着说道：“彦方，既然你说可行，那屯田的事情就交给你了！辽东除了赵云、太史慈率领的骑兵外，其他的士兵任由你调动。”
王烈脸色发苦，屯田可不是简单的事情，没想到李毅直接给扔下来了给他，遇到这样的主公，真不知是他的幸运，还是不幸呢！
李毅想了想，说道：“春耕关系着百姓们上半年的收成，一定要慎重，这样吧，反正今日无事，我们一起去乡间看看。”
“诺！”
王烈见李毅如此重视农耕，心中也非常的高兴，若是一味的整军备战，只能说是穷兵黩武，到最后的结果也是百姓疲敝不堪，官府根基不稳。
因此，首先要保证百姓有粮食吃，有衣服穿，百姓们安居乐业的生活，才能使平州富强，为李毅的崛起奠定基石。
李毅此次虽然是轻装简行，但接连经过几次刺杀事件，也有着严格的保护措施。
不仅管亥从整个平州军中招募了一千精锐，设为亲卫，王越更是在数月前将自己的门下弟子史阿招来，贴身护卫李毅。
在李毅和王烈乘坐马车离开的时候，不仅管亥率领五百亲卫跟随保护李毅！一身黑衣，腰挎长剑的史阿也是紧跟李毅，形影不离。
两人坐在马车中，飞快的离开了襄平城，往城外奔去。
想要了解百姓的情况，只有深入百姓中才能弄清楚。
出城后，马车停了下来，李毅和王烈下了马车，在管亥、史阿及一众亲卫的保护下，两人一前后朝乡间田地走去。
农田中，身穿粗布麻衣，手中拿着鞭子的百姓正催着耕牛犁田松土，所有的百姓都忙碌着，热火朝天，显现出一派热火朝天的气象。
看着眼前的情景，王烈欣慰地说道：“主公，也只有益州、荆州、徐州等州郡才有这样的场景了啊！”
李毅点点头，说道：“是啊，如今中原的诸侯们互相征伐，战乱频起，百姓遭殃啊！现在的情况来之不易，得好好珍惜。”
说着话，李毅往农田中走去，王烈见此，急忙阻止道：“主公，田间道路难走，崎岖不堪，您就甭下去了吧！”
李毅摆摆手，说道：“无妨，我也是苦出身，这些事都干过。”
说完，李毅从小道上跳到农田中，朝正在犁田的老丈走去。
那老丈见李毅身穿锦衣华服，面色俊朗，身后又有大批护卫，显然是城中达官贵人之子。
这小衙内朝他走去，顿时让老丈吓了一大跳，眼中露出恐惧之色。
“老丈，让我来试试？”
老人听见李毅说话，吊起的心登时放了下来，感情这小衙内是闲得发慌，跑到农田里打发时间了。
老人褶皱的脸上露出笑容，将手中的鞭子和犁田的工具交到李毅手中，又给李毅解释了一番，才让李毅犁田。
犁田，可不是一般人能够坚持的，但李毅是个例外，他两世为人，无论是今生还是前世，都出生在农村，打小就对犁地了如指掌。
看着李毅熟练得使用耕牛和犁头，不仅