陈牧建议孔孝先，在酒泉城不远处建立附城，城墙不必太高，主要以经济为主，陈牧预测，未来十年河西无大战，是一个发展经济的绝佳时机，而这酒泉城，乃是军事堡垒，必然限制经济发展。
孔孝先说二弟好主意，他会考虑建设一个经济为中心的附城。
十二月中旬，天降大雪，陈牧刚回到敦煌，就听说一件大事，八师第一骑兵旅旅校王操天带兵跑去寿昌，把第三师第一旅骑兵都尉马震山给砍了。
为这事，三师第一旅旅校典效忠大怒，去找王操天理论，结果被王操天一顿大嘴巴打得口鼻窜血。
典效忠派人回城调动人手，兵马胡乱。
陈牧还没来得及喝口水，先要处理混乱局面。