这家矿主人早就不在矿上了，带着全军老小去太原了。
此地留着他的一个远方亲戚在此打理，杨浩凉来此多次，上上下下都很熟悉。
他把正在炼铁的工头找来，给李元霸演示了他们正在使用的高炉和炼铁的方法。
与李元霸之前构想的差不多，都是在高炉顶部进料，然后在底部分流铁水和铁渣。
只不过他们一个是没有鼓风机，炉温上不去，只能炼出来生铁。
二是没有加焦炭分离铁矿石中碳的概念，只能说靠运气进行总结。
总之就是一家普通的炼铁矿。
李元霸兴趣缺缺，却对他们矿上的工人十分感兴趣，杨浩凉拉出一个送料的小工，拦住了问话：
家里几口人？
那小工因为运送煤料和铁矿石，整张脸黑漆漆的，一笑起来露出一口的白牙。
回老爷话，家里五口人。
吃得饱吗？
吃得饱，来到这黑户镇，就没怎么挨饿过。
李元霸插嘴问道：
看你也是个汉子，怎么不去当兵？
那小工为难的答道：
老爷你说笑了，我家里五口人，就我一个壮劳力，我要去当兵了，家里几个人不得饿死？
哦，为什么？
在黑户镇上，除了这矿上要人，其他没什么营生可以让我们外乡人做，我要是不干活，全家就得挨饿。而且一旦我去当兵，他们老的老，小的小，被人欺负了也没处说去，我更不可能去了。
那些当兵的就有的钱财不好吗？
钱财虽好，可是都是浮财啊。
那八十亩永业田不好吗？
那是好东西，我其实也想去，可是还是不放心全家老少。
李元霸点头，明白了这的确是矿工们的顾虑。
要知道在这个黑户镇，虽然人们都是黑户，却可以靠自己的力气混一个温饱。
俗话说，好男不当兵，这有一定的道理。普通百姓，家里如果没有多余的劳动力，很难下定决心从军的。
但这种拖家带口的矿工，是最好的兵源。
因为他们有基本的协作概念，对上级有天然的服从性，而且有家庭，说明责任感强，忠诚度有保证。
可惜凡事不能完美，李元霸感觉有点遗憾。
杨浩凉看出李元霸的遗憾，他示意小工去干活，然后开口说道：
王爷的心思在下明白，可是要想让这些人能够死心塌地的来当兵，在下觉得还是要先解决他们的后顾之忧。他们这些黑户与其他地域的人不同，此地的宗族几乎没有，之前还有帮派进行管理，现在也没了。如果能派人进去将乡村宗祠的功能建立起来，应该有可能改观吧？
对啊，李元霸一拍脑袋，这么多穿越白看了，现在黑户镇的情况，其实就是基层政府组织缺位的情况。
自己应该把握机会，把这最后一段的体系给建立起来。
他拍了拍杨浩凉的肩膀，笑道：
还是你有办法，果然是足智多谋的奇才。
杨浩凉不好意思的笑了，李元霸没有多等，马上骑马回了军营，下令将官都聚集起来。
没多久，随着军号的一声声响起，李元霸的帅帐里沾满了军官们。
李元霸看着最后一个人走了进来，站起来对着大家说道：
各位，从军多年，可曾想过伤残了怎么办？可曾想过年迈了如何？可曾想过家人十分温饱？
一个个直面困难的问题，直接将这群军官们给问懵了，更有甚者还回想起往事，忍不住嚎啕大哭的。
等众人消化了一段时间后，李元霸继续说道：
这些问题，其实都好解决，我目前有三策，打算在娄烦进行推行，请诸君协助。
第一，成立西府赵王府驻娄底军政府，建立两级体系，乡镇一级，郡县一级。娄烦设郡县级军政府，各个乡镇设乡镇级军政府。
第二，军政府负责对西府赵王府下辖的军队相关军属进行统筹管理，主要负责让其解决温饱，并提供工作，让前方将士后顾无忧。
第三，军政府负责管理西府赵王府保险金，保险金仅限西府赵王旗下军队军人购买，资金由军政府出资，正常退伍者终生有效。
李元霸歇了一口气，喝了一口茶，等着众人消化自己的话。
众将官再次陷入了集体的迷茫之中，这听起来是地方上的独立政府，所有军属的事情都能管。
李元霸继续说道：
军政府的吏员人选，首先是从咱们西府赵王府的军队中选择，年级大的，伤残的，无法继续任职军中的人，唯才是用进行安排。其次是从军属中选择，最后再根据情况从属地的推荐的人才中选拔。
众人大喜，都纷纷向李元霸推荐人选，在这些人的眼中，这是一次十分好的机会，可以安排很多战友和亲朋。
李元霸打断了众人的推荐，说道：
现在是草创阶段，所以诸位的人选回去整理一下，都报道我这里来，我会根据情况来选择。另外大家的想法，都可以提出来，也请诸位回去在队伍里进传播，不许一人遗漏。
众人轰然应是，接着会议结束，大家散去开始回队伍里传达这个政策。
这个时候，就在李元吉竟然来了！
刘倪儿和李元吉一起进来大帐的，李元霸好奇的问道：
四郎你怎么来了？
李元吉毫不客气的坐到李元霸的椅子上，答道：
我在太原实在是无聊，也没什么地方要修房子，实在是闲的慌，就来找你