高伯逸拱手道。
这话得有几分雾里看花，高洋追问道：“什么意思？”
“五军都督府里的兵马，不宜设为常备军，但也不能是地方镇军。若是镇军，那么它的存在毫无意义，若是常备军，前几日邺都的变乱陛下亲眼所见。
邺城和周边的兵马各为其政，统帅兵马之人也是心怀鬼胎。这不仅是因为禁军大而不精引起的，更是因为禁军轮值周期太长，导致军队成为私军，尾大不掉。”
按高伯逸这个道理，神策军其实才是真正“尾大不掉”的精锐，然而面对晋阳六镇鲜卑的强大军事压力，神策军的存在，是高洋自保的头等大事。
两害相权取其轻，高洋也顾不上那些了。
现在下五军的问题在于，高伯逸自己可以“尾大不掉”，却不允许其他人也一样“尾大不掉”。站在自己的立场上，高伯逸就提出了这个禁军改革的措施。
至于高洋要不要接受，那需要权衡一下再。 )