在内阁会议上，诸大臣七嘴八舌的提出了应对策略。基本上集中在立即禁止英国对德意志出口或者征高额进口税。首相兼财政大臣李斯特本人就是一位著名的保护主义经济学家，一谈到贸易保护就浑身是劲。他的逻辑很明确：趁此机会对英国对德意志有优势的产品高额征税，以保护德国工业。其他各位大臣本来就是企业主，当然想政策能压制竞争对手，加上李斯特又是此前德意志关税统一方案的实际规划执行者，拥有崇高威望，所以纷纷附和。
谢绾坐在执政席上，一言不发的听着他们讨论。在他心里有一些其他考虑。
诸大臣都是莱茵联邦的大臣，当然把德意志诸国市场当做外部市场，但谢绾却立足于全德意志，看重德意志之外的市场，尤其是英国市场。
如果此时对英国实施高关税，可能造成英国的贸易反制。德意志目前的产能也已经相对过剩，如果最大两个工业国不通过自由贸易配置资源，会加剧经济危机程度并拖长持续时间。更重要的是，英国也是最大的工业品买家——德意志方兴未艾的重工业产品，除了英国之外，很难有其他国家在短期内有足够大的购买力，特别是新研发的机械和钢产品，更是只有英国工厂会买。如果就此自绝于英国市场，两三年后经济危机退去，德意志也很难再进入英国市场。
这让谢绾陷入两难的境地。虽然内阁讨论到最后，希望谢绾能够采纳他们的建议，但谢绾并不吱声，只是说大家再考虑下，便散会。
会后，李斯特单独拜见了谢绾，还想继续说服谢绾采取贸易保护政策。
谢绾把自己在会上考虑的那些问题抛出来给李斯特，说道，
“总理大臣阁下，德意志诸国市场是有限的，我们如果简单粗暴的抵制英国产品，他们一样会去法国、俄国、瑞典、西班牙，同样会挤压我们的产品；更重要的是，我们还会失去英国市场，如果我们好不容易搞出来的先进技术失去了买家，那我们的工业发展也就只能永远跟在别人屁股后面了。”
谢绾看看李斯特，加重语气说，
“您作为提出以工业为中心的经济发展阶段论的经济学家，不应该只关注目前阶段的发展需求吧？”
保护贸易，工业赶超，技术突破的发展理念最初提出者，正是李斯特本人。李斯特愣了一下，陷入沉思。看李斯特不再坚持，谢绾这才接着说出自己不太完整的想法，
“我认为目前恐怕不是单一政策能够解决问题。目标至少有四个……”
说着他掰着指头数到，
“充分就业、物价稳定、经济增长和进出口平衡。”
然后他归纳道，
“目前我基本的想法是，由政府带头出资，建设一批具有超前意义的大型基础建设项目，带动相关产业维持生产，为社会维持乃至新增就业岗位，同时消化国内外过剩产能；在贸易层面，与英国人谈判，可以不限制进出口规模，但进出口必须平衡，实行配额管制，定向进口高技术、紧缺、储备型产品；另外，有些正在研发的先进产品应该提前上市，这样可以错开与英国人的竞争，增加贸易的规模。”
其实谢绾不过是杂糅了一下原时空凯恩斯主义和国际贸易一些通行规则，但对这个连对经济危机都没有独立认知的时代，还是很有突破性的。李斯特琢磨了下，眼前一亮，点头道，
“好的，我这就去整理思路，制订应对策略。”
他对谢绾提出的政府基建、贸易平衡、技术升级十分感兴趣，以至于后来专门为此出版了一本书，名为《投资过剩之后的三项对策》。为体现学术的中立性，文中提及谢绾时使用了他的原名，因此这本书的内容又被后世研究者提炼为“谢-李斯特对策”。
谢绾目送李斯特出去，叹了口气。莱茵联邦的问题算是勉强可以解决，但德意志市场是一个整体，不解决全德意志的问题，莱茵联邦难以独善其身。更重要的是，外交权归于德意志联邦，莱茵联邦无法与英国谈判进出口问题。然而要想让德意志联邦采用他的思路，很难——首先德意志联邦政府可没有莱茵联邦这么充裕的财政盈余，很难搞大型项目；其次是以路德维希的性格，恐怕没耐心像谢绾这么细致的处理经济问题，他很可能会强硬的应对现在的局势，粗暴的处理德英贸易纠纷。
但即使如此，谢绾也只能硬着头皮准备联邦议会的提案和辩论，尝试说服联邦议员们。
两周后，应莱茵联邦的要求，联邦议会召开了一次关于应对经济危机的特别会议。
在会上，谢绾代表莱茵联邦阐述了自己的想法，其中着重提出大型基建项目，以及要与英国人谈判进出口贸易。果然，所谓建议一出，台下一片嗡嗡议论声。
由于地理位置夹缝而导致工业化进程最慢的魏玛公国代表站起来质问道，
“伯爵阁下，按照您的意思，我们要用联邦财政兜底建设大型项目的方式，购买全德意志差不多10的工业品才足以稳定市场，这可是一大笔钱。联邦应该怎么筹集这笔资金呢？恐怕除了莱茵联邦，其他联邦财政赤字都大的吓人。而且这有明显干涉市场自由的嫌疑，您认为可以向工商业主们交代吗？”
谢绾其实心里有一些办法，但实在没办法在公开场合说。他只好说，
“筹资是有办法的，只是我现在不方便说……”
立即有代