郭宗训现在为了尽可能减少在早朝时跟三相的争执，一般都会把重大决议放在御书房里开小朝会。
在一些重大事项上取得统一的意见之后，一些小事情，郭宗训干脆就让三相全权处理。
三相不闹事儿，能够一心为公，郭宗训很欣慰，自然愿意更加的信任和器重他们。
“陛下，如今燕云已经全境收复，这燕云各地的节度使是不是该任命了？”
赵匡胤在旁边憋了半天，他这个大周兵马大元帅在没有战事的时候，只能留在开封，看这样子小皇帝也不会给他多大的兵权。
自从石守信的事情之后，小皇帝对赵匡胤的所谓义社十兄弟表示出了很明显的疏远。
那意思，赵匡胤明白，跟你赵匡胤关系好的，那就是跟朕关系不好，你们自己看着办。
那些跟赵匡胤私交甚笃的铁哥们，似乎都有些活动心思了。
谁跟赵匡胤关系好，谁必然不会得到重用，那我们是该继续保持跟赵匡胤的关系呢，还是应该疏远赵匡胤，向朝廷靠拢呢。
赵匡胤正是感觉到了，昔日的好兄弟，昔日经常聚在一起喝酒吹牛的兄弟，现在几乎都不来了。
不是推脱有事儿，就是干脆说你是大元帅了，我们高攀不起啊。
还有更直接的，我等跟元帅过从甚密，陛下龙颜不悦，元帅位高权重，为陛下肱骨，我等也是忠心为国的，若是因跟元帅以前的交情而收到陛下的误会，那是很不应该的，因此，为了避嫌，避免陛下猜忌我们结党营私，除了公务，我们还是少来往吧。
失去了这些兄弟的呼应，赵匡胤觉得自己越来越势单力孤，如果再这样下去，别说造反无望，就连大周兵马大元帅的位置都有可能保不住了。
所以，赵普就给他出来一个主意，燕云十六州，那就是十六个节度使的位置，元帅为何不替自己的兄弟筹谋一下呢。
对啊，十六个节度使，以赵匡胤这些兄弟好友的身份地位，绝大部分都是可以胜任的。
由赵匡胤出面，推荐这些兄弟，这是赵普强烈建议赵匡胤一定要做的、
“元帅，这个时候你根本不用避嫌，你越是推荐这些人，皇帝准了，这些人要感激你，皇帝不准，这些人还是要感激您同时还会怨恨皇帝……”
“则平先生可真是本帅的子房啊。”
这是个无解的局，无论小皇帝同意与否，对赵匡胤来说，都是可以趁机收买人心的。
郭宗训看着对自己躬身施礼的赵匡胤，心说了，赵大啊赵大，朕恐怕又要让你失望啦。
“赵爱卿所言，跟朕的想法不谋而合，然而，燕云初定，许多地方都毁于战火，这种时候，若是还派节度使去，总领一洲军政，只怕是巧妇难为无米之炊，朝廷还要分兵派粮，这对于我大周军队保持对周边四邻的威势压制是非常不利的，赵爱卿以为然否？”
郭宗训的一句反问，让赵匡胤不知道该如何回答了。
十六州任命节度使，每个州分兵两万，这对于一个州来说，两万兵力只够勉强维持一州稳定，但对于朝廷来说，这就等于是分兵出去了三十多万。
目前大周禁军总兵力，不算各地节度使的，大约是六十万左右，分出去三十多万，等于是降低了一半的中央军兵力。
如今大周的周边，除了吐蕃，其余的小国家在国力军力方面都不如大周，但也只是相对的。
你降低了一半的军力，再去对北汉、南唐，可就不好说了。
而且，最关键的是，多了十六个节度使，就得等于多了十六个造反的温床和好苗子。
这温床还是大周皇帝给他们铺的，是大周皇帝把他们培养成了造反的好苗子。
然而，现在向皇帝建议尽快任命十六州节度使的居然是赵匡胤，这……有点昭然若揭了吧。
“陛下，臣惶恐，臣绝没有降低中央军军力之意，各地节度使可以自行招兵，朝廷只需要拨付一定的钱粮支持即可。”
“赵爱卿，燕云旧地，落入契丹人手中二十年，如今已经是千疮百孔，民不聊生，朕派出去的节度使还要在当地自行招兵，这岂不是让燕云故地上可以耕作的年轻劳力越来越少，朕反倒是认为，燕云，当务之急，不是派节度使，而是派行政使。”
郭宗训开始自己的布局了，燕云的军权，把握在驻守幽州的岳飞或者继任者手中，保留大约二十完兵力，在古北口再驻扎十万兵力，跟幽州遥相呼应，对契丹国形成压制。
至于十六州的行政，这就好办一些了，在京的散官一堆，翰林院里闲散的文人一堆，都派过去，看看能不能从中找出几匹好马来。
这跟黄河局一样，都是选拔人才的基地。
燕云汉民苦契丹人久矣，朕收复了燕云，但重建家乡的任务，还是要燕云汉人自己努力的。
行政使，表面上看，是节度使的的变种，只是暂时没有军权。
但深究起来，你却会发现，没了军权，行政使不过就是一任地方文官，手底下唯一的执法部门就是一帮六扇门的捕快。
这样的行政使，说的不好听一点，就是个大县令啊。
赵匡胤还想说什么，郭宗训却不打算跟他继续废话了。
“赵爱卿，燕云的事，朕会跟三相共同商讨决定，朕下一步想要同时对北汉和南唐用兵，赵爱卿对此有什么看法？”
郭宗训决定主动出击，既然赵匡胤一直遮遮掩掩，那不如朕就给