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而且在启动资金、人员以及设备等各方面条件都自己解决而且具备的情况下,上一级的政府为了保证其行政独立性以及激励更多的地方机构这样做,绝大部分情况下,都会予以支持,甚至还要派出工作组协助跑手续或者解决一些技术上的问题。