要说这改土归流之事，既不是赣州知府郑儒新首创，也不是朱由检将后世的政策提前。
早在明太祖成祖朝便已有了此番提法，但为什么没有推得下去呢，还不是因为推不动。
土司盘踞偏远山区多年，根深蒂固、盘根错节，想要彻底剿灭，几无可能。
即使是太祖成祖朝，国力雄厚，兵锋也盛，但仍然推不动，其难度可见一斑。
相比于国初，今日天子欲重推此事，不仅朝廷没钱，兵锋也不显，尽管嘴上说的头头是道，但知易行难，实际操作便是千难万难。
所以一开始，朱由检便要问问这郑儒新敢不敢接此事。
可没让朱由检久等，略微沉吟片刻，郑儒新便上前说道。
“为陛下分忧，乃臣子本分，臣岂敢畏难乎。”
“好，郑卿果乃敢于任事之人，朕亦没有看错爱卿！”
朱由检朗声赞道，对于他能这么快便应了此事，朱由检却并不惊奇。
对于想要交予重任的郑儒新，朱由检自然是命人查了个抵掉，其在赣州之地为官多年，有着丰富的地方从政经验，而且处理藩事的一把好手。
郑儒新为官十数年，其治下土司鲜有聚众叛乱者。
仅凭郑儒新的履历，朱由检便判断该人还是能干事的，于是便更加属意他来主管此事。
今日一见，果不其然。
但朱由检话音刚落，郑儒新便上前拜道。
“陛下若以臣任此事，臣须有两请。”
郑儒新话说的很委婉了，但朱由检却知道他这是在谈条件了，不过他却不在意。
敢提条件应是将此事放在了心上，只有想竭力办成此事，才会想着提条件。
“爱卿但讲无妨。”
见天子脸色未变，郑儒新又拜了一拜才大着胆子道。
“臣有两请，其一当是请陛下遣一强军听臣指挥，其二当是请陛下授予臣总理土司流官选派任免之权。”
郑儒新说完，便叩首不起，身体似在发抖。
而一旁的王承恩闻言，心里立时倒吸了一口凉气，军权和官员任免权，这郑儒新是要学藩镇割据吗？
王承恩偷偷拿眼瞟了瞟天子，却见天子依然神色平静的坐在御案之后，神情并没有什么变化。
“朕准了！”
对于郑儒新的这两项要求，朱由检自然是明白其用意的，要军权是为了方便镇压不服从改土归流政令的土司势力，
而要官员任免权，则是为了精挑第一任朝廷流官，免得朝廷所派官员鱼目混杂，因为一颗老鼠屎坏了他的大计。
对于这两项要求，即使郑儒新不提，朱由检也是要予以他的，想要别人干事，必须的放权。
如改土归流之类的千年大计，想能成，必须要匹配足够的权力，而军权和人事权缺一不可。
此外，朱由检还想送给他一个大礼。
对于朱由检这么快的答应下来，郑儒新却没有预料到，自唐代藩镇祸乱以后，历朝历代的天子便更加重视君权集中，无论是君权还是官员任免权皆集中在朝廷。
宋朝和本朝尤甚，哪怕是一九品官员的任命也得经吏部审核，而其免职，更是需要吏部同意，州县主官根本没有权利任免本地官员。
尤其是本朝，向来注重官员制衡，以小制大更是玩的出神入化，一个七品给事中，敢在朝堂喷当朝首辅，更别说各地的七品巡按御史了，那就是口含天乾的钦差大臣。
见天子没有思虑就应了此事，郑儒新立时感到心里一团火热，天子鼎力支持，对于改土归流之事他便又多了几分胜算。
“陛下对臣信重，臣敢不用命，当以此身报效陛下知遇之恩。”
郑儒新跪在再拜，起身时已是泪流满面。
“爱卿先别忙着谢朕，这遣军听命之事，朕属意石柱秦良玉随你听用，而选官之事，你自己看着办，朕保证吏部不扯你后腿。”
说道这里，朱由检顿了顿，饮了一口茶后又道。
“此外，朕还要送你两个大礼，你且听好。”
郑儒新闻言，又是一阵惊喜，不知这天子的两份大礼是什么，便赶紧躬身倾听。
“其一，接受改土归流的番部，朝廷免征三年赋税；其二，朝廷要遣民入黔，充实贵州人口，以化番部。”
听完朱由检的这两份大礼，郑儒新当场呆住了，他原本以为要军权要官员任免权就非常僭越了，但没成想天子又附送了两份大礼，一份免税，一份人口。
锄了土司，普通番民便没有了原来上层奴隶主的剥削，朝廷免税，更是没有了当地官员的剥削，如此两项番民岂有不感恩戴德，拥护改土归流之理。
而充实人口，更是超出了郑儒新的想象，若是贵州之地有更多的汉民人口，那土司之祸早就成不了气候了。
君不见原来的荆楚蛮夷之地，因为汉民南迁，如今已经成了鱼米之乡，更有了湖广熟天下足的美誉。
要是有足够的汉民迁入，土司番部早晚会被同化。
而这个思路还是朱由检翻看国初改土归流政策时总结出来的。
国初，太祖成祖皆想要推改土归流之事，但却难以成行，其中一个重要因素便是没有时代需要。
元末明初，百年怠政，数十年的战乱，中原人口早就十室九空，中原的地都种不过来，谁会闲着没事去南方丛林密布的山区去开垦荒田。
因为没有需要，即使是朝廷力推，效果也是了了，而没有汉民迁入，仅靠朝