回鹘汗国土崩瓦解，上层社会分为三派，温没斯和宰相赤心率领十多个部落准备借势唐朝。
牙帐附近十三个部落拥立王子乌希特勒为乌介可汗，南下来到唐朝边境错子山。
还有极少一部分回鹘人向西州方向迁徙。
温没斯和宰相赤心所带领的部落，天灾损失一部分财物。句录未贺引狼入室，黠戛斯人又来劫掠一番。
部落民众生存难以为继，就差易子而食。
看着追随自己面黄肌瘦，食不果腹衣不避寒的子民，温没斯盘算得找出路，否则日子没法过。
温没斯修书一封，密封好交给信使。信使驱马来到天德城下，守军打开城门，放信使进来。
暗中派遣使者和天德城驻军接洽，信使被带到中军大帐，表示愿意归附朝廷。
天德军使田牟，监军韦仲平坐镇营帐中。信使呈上蜜蜡密封信笺，田牟拆开信笺。
温没斯信笺里自称臣下，言辞恳切，表示愿意归顺大唐。带领部众，做大唐子民。
田牟修书一封，用蜜蜡封好，交予信使带回去。
打发走使者，田牟和韦仲平相视而笑，都从彼此眼神中看出深意，送上门来的肥肉，不吃可惜。
田牟说：“蛮夷部族难以驯服，想当年先帝肃宗请托回鹘协助平叛，回鹘助官军收复长安，在长安城内劫掠三日，所犯罪行也是罄竹难书。今日他声称归顺，明日难保没有反骨。异族就怕怀有异心，性情反复无常，终是隐患。”
韦仲平亦是抱此观点，两人暗中商议，拟定一份诱降作战计划火速报给朝廷。
温没斯在牙帐焦急等待。使者回来，呈上田牟书信。田牟在信里写道：阁下诚意我方已经收到，还需上报朝廷，等待朝廷批示。
告知温没斯等待朝廷裁决。温没斯和赤心忧心忡忡，按理说他们主动示好，即便朝廷指示没有下来，他们一番诚意对双方而言，有百利而无一害。
田牟书信没有拳拳希望修好的诚意，寥寥数语不咸不淡。
朝廷会是什么态度？接受还是拒绝他们？若是大唐不对他们敞开大门，无疑把温没斯和赤心架在火上烤。
目前来看，归顺大唐的路不通，想要回头更不可能。乌介可汗已经张开大网，等着他们往里钻。他们在乌介可汗眼里是叛军。
向西州迁徙难度不小。且不说要越过茫茫戈壁，就是目前他们已经面临食物短缺，粮草不足，何谈千里跋涉！
田牟和韦仲平议案上报朝廷，唐武宗在宣政殿召集众臣讨论此事。
田牟主张讨伐回鹘叛军温没斯，趁他急于修好，疏于防备攻其不备，一举拿下温没斯。
“众位爱卿，对于田牟的方案，有何看法？”武宗沉毅目光看向众人。
翰林学士白敏中，户部尚书杜悰、谏议大夫高少逸等都赞同天德方计划，其他大臣亦应声附和。
唯独李德裕持反对意见，“回鹘在平定安史之乱中出兵相助收复两京。如今温没斯率部来降，秋毫无犯，应以安抚为主。”
杜悰道：“田牟准备联合吐谷浑、沙陀、党项等部落，一举拿下温没斯部。大伤异族之元气，对北方边境安宁有利。”许多官员赞同杜悰意见。
“回鹘当年在大唐危困之时施以援手。而今回鹘有难，大唐若是落井下石，非君子所为。大唐号称礼仪之邦，背后捅刀子小人之举不可为。”
李德裕环顾众人，“据老朽所知，温莫斯号称十万之众。如果天德军出击，天德军几万人马兵力不足，一旦出兵失利，将城池不保。倘若回鹘人骚扰边境，再出兵不迟。”
白敏中启奏说：“夷敌非我族类，其心必异，强必寇盗，弱而卑伏，不顾恩义，其天性也。回鹘如今内忧外患，分崩离析，温没斯走投无路，才选择归顺。不如趁此良机，歼灭温没斯，才是边境地区一劳永逸良策。”
宰相李德裕反驳说：“归师勿掩，穷寇勿追。正因为回鹘走投无路，若是一味逼迫于他，破釜沉舟，伤敌一千我方自损八百。这样的战斗有赢家吗？非我族类，其心必异，此言差矣，各个地方溪流最终汇成大海。孔子曰‘有教无类。’温没斯率领众人归顺大唐，可以慢慢教化他们。”
“朕支持宰相的观点，接受温没斯率部归降。”
唐武宗最后还是站在李德裕这边，准奏温莫斯率部归附，并赏赐粮食二万斛。
李德裕心中有一处深深的隐痛，还是在他镇守西川时，吐蕃维州守将悉坦谋率众来降，投奔益州。
维州地处险要，是蜀地控制吐蕃关键之地，被吐蕃称为“无忧城”，想当年韦皋用尽计谋无法夺回。
李德裕命虞藏俭率军镇守维州。上报朝廷陈诉占领维州重要性，并提出攻打吐蕃。朝臣都表示赞同。
牛僧孺因为和李德裕有隙，上言反对道：“吐蕃疆域广阔，幅员万里，失去一个维州算什么，无损国力。如今大唐和吐蕃和好，双方约定互相裁减边防戍守兵力。我们怎能失信!吐蕃在蔚如川蓄有战马，如出兵直取平良原，三日便可到咸阳桥。到时候长安危急，即便西川收复一百个维州，又有何用？李德裕的建议，徒使大唐失去诚信，百害而无一利。”
唐文宗遂命李德裕将维州归还吐蕃，并将悉坦谋等人送还吐蕃，导致悉坦谋等人惨遭吐蕃杀害。至此李德裕深恨牛僧孺。
因为个人恩怨，而令众多无辜者枉死，朝廷最终决定令那些有