“不知道郴州那边的崔举会不会支持陛下的新政，臣拭目以待！”王显颐略带讥讽的说到
“待新政完善后，全国以及今后收复的失地，都必须实行新政！没有例外！”刘简这句话说得中气十足
皇帝动真格了，毕竟尝到了甜头，什么圣明天子，拿不出钱来招兵买马行军打仗，不过是窝囊天子罢了。
关于新政的补充，一是在临江国重新按照人口数量重新分配田地，把这些年由于战乱不得不卖身为奴的人全部赦免。二是设立转运使，将收取的赋税全部转运至京城，待京城派人核验后再返回其中两成给临江国。三是设立军屯亭，把临江国的三十个土地肥沃的亭交由新军与当地百姓一同开垦种植，一半归百姓，一半归新军，这三十个军屯亭不用缴纳赋税。
李小飞从赦免的奴隶里面又选出三千人编练新军，将原有的三千新军悉数移交给朝廷。
兵源土地财源一下子全有了，但新的问题出来了，由于原来的特权丧失，临江国内郡县地方官都成了出工不出力的摆设。
李小飞有心惩治这些官员，却被红蕊阻止了
“板子已经打了，就不能再打了，现在得让皇上施恩再补偿这些人，让他们继续发挥作用！”
“姐姐，何不直接从军队里派人去接替他们！就他们那办事的速度，要等他们把事情做好，那真的得命长！”
“无利不起早，换人去也是一样，没有了以往的利益，在没有新的利益产生之前，这些位置上的人是很难改变的。这个就不是你我来操心的了，我想朝廷一定能解决的”
刘简也遇到了同样的困境，虽说大小官员都被迫同意缴纳赋税了，但各地都开始蔓延着出工不出力的作法。
刘简这时候只能问柳明歌，审元皓本来就是反对新政的
柳明歌问刘简：“陛下认为他们这些人做官是为了什么？”
“无非是光宗耀祖升官发财，有美女有金银有府邸宅院田地山林罢了！”
“陛下圣明！这些人以前是不用交税的，仅此一项就可以积累不少财富！可如今却没了，做官的动力也就不再积极了”
“丞相的意思是取消这个特权是个败笔？”
“不，陛下，这是无比正确的，如果继续维持这个特权，大梁就只有死路一条了！”
“我想丞相已经有好的对策来解决当前的问题了！”
“陛下，这世上永远没有完美的对策，臣现在所出的主意，也只是在当下可行！正如同几百年前太祖皇帝与世家约定共治天下一样，在当时是正确的！臣的主意无非就是把他们在土地赋税方面的特权转移到其他方面而已！”
“可这天下的官员和大户大姓太多了，丞相能够都兼顾到吗？”
“稀罕的才是他们想要的，都有的反而不重要了！臣的计划是给地方上的大户大姓许给他们子孙官位，这个官位不是现任官，而是候补名额。这是以官位收买人心，先把地方上的人稳住。第二步则是给朝廷三品及以上官员按照品级颁发全国通行的御赐令牌，他们的商队凭令牌经过关卡城池可以不用向当地交税。第三步，给六品以上的武将封侯，大梁旧日版图之外准许他们建国世袭罔替！”
“丞相的这三步，似乎会让他们之间产生竞争？莫非是？”
“陛下英明！地方势力为了让自己的商队做大获得令牌，就得拼了命的向皇权靠拢，而朝廷三品以上的官员为了保住自己的新特权，势必要打压地方势力！而武将可以凭借军功自己去做土皇帝，打仗也就更卖力了！”
“不过这些朝廷重臣的家族一旦富可敌国了，对朝廷也是不小的威胁了！武将在国境之外建国，将来会不会反过来图谋我大梁？”
“这就需要陛下以及将来的君王权变了，没有一成不变的办法和制度，随着时局的变化，陛下的对策也会跟着变化！”
“朕自坐上了这皇帝位置，才知道要办事太难了！阻力重重！就拿这李小飞来说，要不是柳先生和陈大将军力保，朕都不一定能保住他！”
“我们都是陛下的棋子，希望陛下能做一个好的棋手！只要陛下坚定自己的信念，忍住这源源不断地非议，假以时日，必然能成为圣明独断的天子。到那时候我和李小飞等人或许都不在了！”
“朕不是越王勾践，不会做兔死狗烹的事情！”
“陛下还是太年轻了！许多事不是想不想做，而是时势所迫不得不做！所谓皇帝就不是单纯的人了，而是天下之公器，只讲天下之利弊，而不是论寻常的道德礼仪！”
说罢，柳明歌起身回了自己在城外新建的草庐里继续修道去了。
柳明歌自从成都回来之后，每月只来上朝三次，其余时间都在草庐里修道。