军功表彰把国库掏空了，这不是危言耸听，而是历史上真实存在的，刘彻对杀敌立功的奖赏可谓极度丰厚，加之之前与匈奴的和亲纳贡以及后来的年年征战。
由于刘彻登基后的施政方阵就是强汉，汉人要对外立威，所以在工、农、商等方面所下的力度不够，也就是说的政商环境差，抓农业生产的力度不够，再加上筑城、赈灾等等，文景之治留下的丰厚财力几乎就快消耗殆尽。
御史大夫张鸥被罢免之后刘彻对朝廷官员的任免也缺乏考虑，而是一心想的还是搞大事业，最主要的突发奇想就是想在河南地设立朔方郡和五原郡，这两个名字都是得益于历史，并在河南地筑朔方城以及受降城。
这可是天大的工程，河南地又称河套地区，蒙恬十万大军把匈奴打跑之后，秦朝修建了部分富有中原特色的建筑，可冒顿攻下河南地后，由于匈奴人已经习惯了草原游牧的生活，所以把秦时修建的大部分建筑城池都捣毁了。
茫茫大草原，再造两座城，这绝对是一个天大的工程，公孙弘身为丞相深知这又是一个无底洞，再丰盈的国库都支撑不住，于是积极的站住来阻止刘彻。
“陛下，国库现在所剩的钱物不多了，老臣觉得还在暂缓修建这些大型设施。”公孙弘在早朝上站出来就这件事情进行谏言。
刘彻听后也在思考：“丞相此言差矣，河南地刚刚收回，如果不加紧造城，加强对河南地的控制，这些胡人很容易造反。”
公孙弘上前一步道：“陛下，加强对河南地的控制也不是只有筑城一个办法，比如移民，从关内移民一万到河南地进行屯边，这样可以监视这些胡人。”
“移民！”刘彻顿时就来了兴趣，这倒确实是一件不错的事情，于是略显激动道：“对对对，再从关内移民五万到河南地。”
“啊！”公孙弘惊愕，自己说的是一万，不是五万呀。
其他大臣听后顿时就笑了，而且还是偷笑的那种，仿佛就在说，看你多嘴。
“对，光筑城还不行，还要移民，从关内移民五万到河南地进行开垦屯边。”刘彻说完就坐在了龙椅上，而后挥动龙袍：“这件事还要马上进行。”
在刘彻看来，遏制北疆游牧族最好的办法，就是造城和修长城。
“陛下，万万不可，现在在建的工程，已经多达十几处受降城、长城、西南夷、苍海郡、陇西移民工程，现在又多出个朔方和无源郡。”公孙弘实在难以想象，这些工程所需花费得在百姓身上收刮多久，百姓的负担得有多重。
见公孙弘与刘彻扳手劲正欢，堂下久久未发声的大臣们左顾右盼，忽然九卿都尉朱买臣站了出来：“丞相此言差矣，陛下这是久远考虑，筑城利在千秋。”
公孙弘扭头瞪了朱买臣一眼，md，上朝都哑口无言，都当哑巴，这个时候居然站出来反对丞相，于是板着脸问道：“朱买臣，那你给钱？”
朱买臣其实就是想搏一个刘彻的欢心，十足的马屁派，因为刘彻既然这么坚持，但丞相又这么固执，自己站出来替刘彻争取两句，肯定会有个好印象。
“什么叫我给，你天天都说拿不出钱来，我就想问问，这钱究竟是陛下的还是你公孙弘的？”朱买臣说完就一副神气样子看着公孙弘。
这话明摆着就是发难嘛，公孙弘有些气愤，看来，平时对你们这些官员太仁慈了，但这毕竟是棘手的问题，于是强颜欢笑道：“天下都是陛下的，钱当然也是。”
“既然是，这钱怎么用需要你公孙弘来决定吗？”朱买臣句句都不安好心。
公孙弘气愤道：“老臣只是替陛下分忧，现在年年征战，年年都在搞大工程，国库一日不如一日，老臣只是建议陛下暂缓修城。”
“丞相的职责就是管着全天下人的吃喝拉撒，国库没有钱，那你是丞相不称职，为陛下捞不到钱，陛下英明要筑城防匈奴，你居然反对，试问你公孙弘是何居心。”朱买臣说完就带着坏意笑道：“难不成，公孙丞相想当辅政大臣？”
“朱买臣！”公孙弘都快气疯了，这哪里是在谈论筑城和钱的事情嘛，这完全就被扭曲到了政治层面：“就事论事，你别血口喷人。”
朱买臣对着龙椅上的刘彻鞠躬后继续道：“你既然不想当辅政大臣，那你的意思就是陛下的决策错了？你公孙弘是对的？”
朱买臣的问话让公孙弘哑口无言，你敢说刘彻错了吗？你敢说自己是对的吗？公孙弘强忍着气愤道：“老臣只是建议陛下暂缓修建，从来没有说停止！”
“那就对了，陛下的决策没问题，国库现在还能拿出一些钱来，只是越用越少嘛。”朱买臣说完就瞪着公孙弘。
公孙弘也是老臣，怎么会不知道朱买臣这话又在给自己下套，而这个套肯定就是让自己在满朝文武面前出丑，承认无能，于是淡淡一笑道：“朱买臣，老夫知道你下一步要问什么，老夫给陛下挣不到钱，失职，无能是吧？”
“呵呵，我朱买臣可没这么说过，这是你丞相自己认的。”说完，朱买臣就面对刘彻拱手道：“陛下，臣要弹劾公孙弘，失职，无能。”
看着朱买臣把公孙弘驳斥得体无完肤，刘彻居然有一种高兴的感觉，于是笑笑道：“好了，这件事情就这么定了，丞相赶快去落实吧，河南地不能等呀，朔方郡和五丈原两郡太守的事情，你也给朕拟一个名单出来