第012章：策划(1/2)

杨侗对秦琼说道：“东都南大营有五万禁兵，这些兵员素质不错，由于没有良将，所以士气缺乏训练、军纪废弛！叔宝，你从中选出强悍之士，加上现有一万将士，组建两万强兵。”

“队正以上的武官一律不要，补充人选就从现有一万将士中诞生。”

“喏！”秦琼应命。

“至于你们人！”杨侗向裴行俨、牛进达笑着说道：“喜不喜欢骁果军？”

骁果军是皇家禁卫军，共有十五万人，战力相当惊人，能够在百万军中将生生撕出一道巨大的创伤，但如果没有一个强悍的将军来领导，战力减半。杨广南下江都之际，给杨侗两万骁果坐镇洛阳。

裴行俨、牛进达这三万人敌，现在还不具备名将之才，但绝对是最适合骁果军的统领。

“当然喜欢！”二将双眼发亮，一脸兴奋之色。

“我有两万骁果，现在一分为两，行俨掌闪电营、进达掌暴雨营”

“多谢殿下厚爱！”裴行俨、牛进达大喜过望。

“殿下，那我呢？”罗士信有些迫不及待的问道。

“你从骁果军和叔宝麾下挑出三千强兵，组建人马俱甲的亲卫军，凡是入选者待遇翻倍！若是都争着加入，你就让他们决出输赢。我希望人人都有校尉级别的实力，人数不够也不要紧，以后慢慢补充！”

作为茂守一方的秦王，麾下没有一支超越骁果军的亲卫队怎么行？

不论骁果军还是张须陀麾下将士，个个都是以一当十的盖世强兵，只要选出最强悍之士，再经过一段时间训练，战斗力必将再次提升，成为一支能够如虎豹骑、玄甲军、背嵬军一样扭转乾坤的强兵。

四将倒吸一口气，

三千名校尉级战斗的军队，将是何等强大的怪物？

“干不干？”杨侗朝着目瞪口呆的罗士信问道。

“干！”罗士信脸上顿时闪过一丝激动，

亲卫军首领的统兵数量或许比不了其他人，但也是一个实权要职，而且常伴杨侗左右，也最容易得到晋升的机会，绝对是人人眼红的职位。更让他感动的是：杨侗地位崇高、身份尊贵，认识不久就将生命安全托付于己，这是一个重如泰山般的信任：“还请殿下赐名！”

“玄甲军！”杨侗神色有些古怪，‘秦王’怎么能少得了玄甲军？

安排完毕，杨侗将一些选强兵、练强兵的方法告诉了四将。

秦琼听得是目瞪口呆，奇道：“这负重奔跑、负重爬山末将明白，这是训练大家的耐力。可蛙跳是什么训练，还有这俯卧撑，又是什么？”一系列生僻词搅得他们头昏脑胀。神医降世：魔皇的宠妃

寒门无人才？

这是骗人的鬼话，如果寒门无人，洛阳的几大千预备官员是什么？由此可见，寒门缺少的不是人才，而是公平！如果任免权继续在世家门阀手中，那么，寒门中哪怕出了张良、韩信也不会有用武之地。

心念至此，一个计划在杨侗心头浮现：用更加成熟的明代官制取代大隋尚未成熟的官制，再在其基础上做出一点修改，总的来说，一要做到收大权于朝廷、于皇帝；二要文武兼备，三要创造公平的晋升平台，四要兴教育，五要加强监督，六要防止大世家门阀滋生……

这彻底改革，看似繁琐，但其实明代官制也不过是在三省六部的基础上加以完善罢了，工作量其实并不大。

杨侗找出大隋官制，然后提笔勾圈点画，将上上下下各部门的脉络细细梳理一遍，先把三省六部、十一寺、御史台理清楚，接下来对地方动手就会容易许多……从朝廷，到亲王和仪同三司，再到地方郡县，一级一级一点点……

大致理清后，杨侗方才落笔，将自己的决定一项一项的罗列：“设学部，尚书一人、侍郎二人…主管教育…改御史台为御部，最高长官为尚书、侍郎二人、郎中三人……设郡御、县御，主要职能：对太守、县令审判活动实行监督，对生效的判决裁定，发现违反法律、法规规定的提出抗议；接纳民告官案件、监督地方行政，无处决权、无行政权…设刑部司于郡……”

“撤上中下sān_jí郡县之分，各级官员品级、待遇以中级论……”

隋朝有一百九十多个郡、一千二百多个县，依人口分为上、中、下三等。也就是说同样是太守、县令，但官阶的却有大小之别。就拿下郡郡丞来说，品级仅仅是从八品上，面对当地正八品下县县令的时候，郡丞还要行礼，并道上一声“大人”。

这种上、中、下的划分自然是出自杨坚之手，一是在俸禄上减轻朝廷负担，二是降低郡级官员的权威，以免地方山头主义滋生。

如果出于节省的目的，堂堂一个皇帝太过小气；如果防止朋党出现就更没必要了，因为官员回避本郡上任、满三年不得连任的制度就足够了。

这种三等之分使责任不明确，一旦出了事，谁也命令不了谁，郡级怪县级不配合、县级怪郡级不作为……事情不了了之，最后受伤的是朝廷和百姓。

废除了上、中、下之分，既能够让郡级官员明确使命，又能让居多的下郡、下县官员满意，还能增加大家的积极性，可谓是一举三得。至于上郡、上县官员的利益确实损失了，但这部分官员占极少数，能有什么意见？敢有什么意见？

即便是投票决定，哪怕中级郡县全部中立，上级郡县官员也斗不过，因为下级郡县多！