第一次试验失败，赵承琰虽然失望但是也在意料之中，随后他吩咐工匠们按照之前的工序调整配料比例继续试验。随后他就返回了总兵府。
随后的几天时间，工匠们每天都会送来一些试验品给赵承琰过目，赵承琰每次查看试验品都是一阵失望，但是没办法只能等工匠们自己找到最佳配方。
半个月后，终于在工匠们送来的第三十批试验品里找到了一块符合他要求的水泥砖，这块砖摔在地上没有碎，而且拿起来分量沉重，说明韧性和坚固程度能达到赵承琰的要求。
赵承琰非常兴奋，立刻命令工匠将此配方记下，命令他们按照这个配方全力生产水泥。水泥的试制成功，让赵承琰的建城计划迈出了最重要的一步。
第二天，赵承琰命令从之前征战草原时押回的俘虏里挑选精壮男女一万人以及同时在大同及周边城池招募了数千名木工，泥水工等和大同驻军两万人，一同出城直奔昂盖淖尔湖。
大队人马到达昂盖淖尔湖之后，赵承琰吩咐安营扎寨。一万异族俘虏被看管在大营的中间位置，公孙阳带领士兵在周围修建了防御工事，拒马，陷坑，壕沟，栅栏等等一应俱全。
然后在工匠的指导下，轰轰烈烈的建城行动开始了。
中国古代城市的城墙从结构和功能分，主要由墙体、女墙、垛口、城楼、角楼、城门和瓮城等部分构成，绝大多数城墙外围还有护城河。从建筑的原材料分，分为版筑夯土墙、土坯垒砌墙、青砖砌墙、石砌墙和砖石混合砌筑多种类型所谓版筑。
赵承琰的飞马城准备采用夯土墙加砖石混合再浇筑水泥的方式混合修建，这样的好处就是修建速度快而且还很坚固。在工匠的指挥下，异族俘虏们干了最累最重的活儿，而其他人主要负责技术工作和监督，防止俘虏偷懒和耍小手段。
不过数天的功夫，夯土层就慢慢的建了起来，虽然还不到一米高，但是整个城池的规模已经可以初见端倪。赵承琰站在孤山上向下望去，下面施工的人群密密麻麻的如何蚂蚁一般，一座城池的雏形已经可以看清了。
看着下面的工地，赵承琰踌躇满志，这里是他北出扫荡草原的出发点，第一步已经基本完成，下面他要准备第二步，时机成熟后他要把大魏的内部清理一下，没有后顾之忧之后他将会开始扫荡北疆和西疆异族。
时间过的很快，一个月过去了，现在的天气已经很冷了，虽然还没有下雪但是刺骨的寒风已经开始不停的吹了，本来这样的天气是不适合野外施工的，但是为了赶时间这个冬天不管是什么天气都必须不能停工，否则来年春天没有城池保护，魏军很难抵挡反应过来的草原异族有可能的大举进攻，来拔除大魏钉在草原的这颗钉子。
幸好赵承琰准备的也很充分，棉衣棉鞋棉帽都供应充足，就连那些俘虏也都每人有一套，而饭食也都加了量，每天晚上俘虏都能喝到一碗肉汤来补充体力，而工匠和士兵们则待遇更好，每天都能有肉吃。这样待遇就是那些俘虏都非常高兴，毕竟他们还在部落的时候每年冬天都会挨饿受冻，现在这里有足够的御寒衣物还每天能吃饱喝肉汤，虽然干活比较累但是却比以前要好上不少。
赵承琰坐在帅帐内，公孙阳正在向他汇报工程进度，一个月的时间，城池的夯土墙已经筑起五米左右的高度，已经达到了设计的一半高度，而从大同运来的城砖也也已经积累了一定的数量，水泥更是烧制了很多，不过赵承琰担心很快就要下雪了，一旦大雪封路物资的运输会有很大的困难。
公孙阳说道：“殿下，属下已经组织了上万人的民夫队伍，一旦下雪就会立刻出动保障运输道路的畅通，同时驻军也会出动保护运输队伍不被袭击。”赵承琰点点头嘱咐道：“冬季天气严寒，务必保证外出任务的兄弟们有足够的御寒衣物和食物，另外民夫和运输队伍也要保障上跟的上，不能出现冻死冻伤的事，明白吗？”公孙阳点头称是，赵承琰又嘱咐了一些注意事项，然后公孙阳才退了下去。
站起身撩开大帐的门帘走了出来，绿荷和紫衣连忙跟了出来，紫衣拿了一件白裘皮斗篷给赵承琰批在身上，嘴里说道：“殿下，您快披上，不然该冻着了。”赵承琰看着她被寒风吹的红扑扑的小脸，笑了笑轻轻拍了拍她的手。
赵承琰的帅帐立在了孤山上，这里可以对山下的工地一览无余，但是在大风的天气里，风比平地上要猛了不少。虽然赵承琰不惧寒暑，但是紫衣和绿荷不行，她们的武功还不到这个地步，所以对赵承琰这个安营地点颇有微词。
赵承琰宠爱她们对她们这种耍小性子的牢骚也不生气，只是告诉她们很快就改地方不会在这里待很久的。
时间已经进入了十一月，外面的大雪下了好几天，施工也越发的艰难，地面上的土冻的梆硬，铁锹铲下去只能崩起一点土星来，进度变的缓慢无比。赵承琰看着非常着急，现在夯土城墙才到八米左右，离设计高度还差两米左右，但是土因为冻的很硬，所以没法再继续施工了。
赵承琰视察了几次工地，发现土方施工已经无法进行了，随后他决定停止施工，他派随行的泥水匠将砖窑在夯土城内修起来，他准备用转将剩下的高度垒起来。
工匠在工地建起了数十个砖窑，燃烧的砖窑和四周高起的夯土城墙让内部的温度暖和