站在怀县一座不知名的高山上的李云庭思绪万千，感慨景色宜人，自己风华正茂。即将在这里开始自己建功立业的征程了。
看着私塾和养牛场正在按部就班地完成，而陈风等人还蒙在鼓里，活在梦中。根本就不知道自己将要对他们下手，哈哈哈，这就是所谓的敌在明，我在暗了吧。心中不禁窃喜。
养牛场圈好之后，李云庭就修书给了他老爹李言，要他派人弄一百头牛过来，以李家的财力，一百头牛不是什么大不了的事，问题是要这牛干嘛。
但毕竟李云庭此行不易，自己能帮多少就帮多少吧，于是派人去购买牛，然后择日给李云庭送过去，一百头牛毕竟不是少数目，古代牛的数量也不多，多少是需要一些时日的。
私塾和养牛场的工程在不断进行着，李云庭开始着手制定起了怀县新规定，叶清幻询问李云庭是否应该以仁政收取民心。
李云庭思考了一会，有无数个想法涌上心头，李云庭最终否决了叶清幻的想法：“若怀县严刑峻法，导致百姓不满，我就应该以仁政收买人心。但怀县多年来，豪强乱法，政令松弛，如今就应该以治政以严。”
叶清幻一时震惊了，许久说不出话来，自己的相公语出不凡，颇有引领群雄的风范，已经不是以前那个终日无所事事，嗜酒赌博的李云庭了，也许是年纪到了吧，变得有担当了。
“还是夫君深谋远虑”叶清幻笑了笑。“是我大意了。”
经过一整夜的思考，李云庭最终确定了自己的想法：一、鼓励怀县百姓开荒，开荒期间由怀县县衙进行适当补贴，开荒所得田亩，按七三分怼兑，三分上交朝廷，七分留给自己。
二、养牛场的牛和农耕用具公用，开荒如果需要，就登记名字，开荒完毕后归还。
三、怀县全县按新丈量的田亩数量依照朝廷规定的三七分兑依量上交。
四、开荒之处距离水源处较远的，可上报县衙，县衙会视情形组织人手帮忙引流。
五、开荒之后依照田亩数量可到县衙领取相应种子谷物。
此新规定一出，就可以解决怀县百姓缺少开荒工具和耕牛的问题，同时发放补贴，还可以使怀县百姓可以不因为温饱问题而影响开荒，同时，按新丈量的土地收取粮食，豪强大族将无法偷偷少纳粮。而且三七分兑一旦实行，将不会有人因为田亩数量过少，收入太低而放弃耕种，去给世家豪强打工。
这大概就是凤雏所说的，取利于豪强大族，还惠于百姓，进而制造有利于自己的舆论了吧。
李云庭打算等私塾盖好之后，按自己所说的免费给他们读书，还发放补贴之后，取信于怀县百姓，再宣布新规定。这样就可以像商鞅那样树立威信，取得惊人的好效果了吧。李云庭心里怡然自得，自己真的是太聪明了。
这样一来，所有的问题就可以引刃而解了，自己此行也算是不辜负曹操曹丞相了吧，说不定还能升职，真是美滋滋。
一个月左右之后，私塾盖好了，怀县百姓议论纷纷，将信将疑，哪有这么好的事啊，县令大人居然自己出钱盖私塾，而且居然还免费，免费也就算了，每个月居然还有补贴。
大家都觉得天上不会有掉馅饼的事，都不敢将自己的孩子送过去，终于，这时候有一个人牵着自己儿子的手站了出来：“有这等好事，那就进去试试咯，看他还能闹哪样。”
于是徐徐才有人将自己的孩子送进去读书，而且还真的不收费，但许多孩子的父母还是担心会不会有什么不可告人的秘密，所以每次孩子一放学就会立刻火急火燎询问他们在私塾的情况，可得到的回答都是肯定的，唯一否定的是，有些孩子不想上学。。。
私塾就这样在怀县百姓的议论纷纷中开了一个月，一个月后，所有上私塾的孩子，按照规定领到了李云庭自掏腰包拿出来的补贴。这下李云庭的一举彻底传开了。怀县百姓纷纷交口称赞。一时之间，李云庭得到了许多人的肯定，其中不乏有些士子名流。
李言的一百头牛也筹集齐了，就派人护送去给李云庭，一百头牛就这么风风火火进了怀县的大门口。
百姓争相观看，交头接耳，议论纷纷：“这新来的县令好奇怪啊，又免费开私塾，这会还养起牛来了，真不知道他搞什么鬼。”
陈风对李云庭开私塾一事也是耿耿于怀，一直琢磨不透李云庭的小心思，这会一百头牛又风风火火涌进了怀县，进了新县令李云庭的养牛场。就更加茫然了，李云庭当底想干嘛，究竟和自己是不是一条船上的人。
怀县的世家大族四处奔走，到处八卦，大家都不知道新来的县令李云庭到底想搞什么名堂。抓耳挠腮半天也得不出个所以然。
尽管一百头牛进怀县的事成了别人口中的趣事，但因为私塾的事，李云庭听到的评价目前来看都是正面的，看起来已经渐渐得到了许多怀县当地老百姓的普遍认可了。
听到许多人对自己给出了正面而又肯定的评价，李云庭多少有点得意，但并没有自满。他准备推行自己的新规定，给怀县百姓一个大惊喜，给当朝丞相曹操一个交代，给大汉朝廷一个交代。
李云庭开始宣布了怀县的新规定，这一下子，怀县炸开了锅，陈风等豪强更是坐不住了，原来这个李云庭假意给自己送礼，丈量土地田亩数目，开办私塾，发放大量补贴，一切的一切，