法兰西、德意志之外，大明将北欧三国丹麦、挪威、瑞典外加冰岛合并为北欧宣慰司，这三地实际上语言相近，能够互通，对大明统管来说，就没有太多分开的必要。大明还合并芬兰和爱沙尼亚为芬爱宣慰司，连圣彼得堡（现在不叫这名）也划给了芬爱。立陶宛和拉脱维亚两地合并为立拉宣慰司，芬爱、立拉和北欧三个宣慰司的合并都遵循了语言和地理相近的便宜管理的原则。
不包括属于意大利的斯洛文尼亚、拉脱维亚，巴尔干半岛的主要地区成立南斯拉夫宣慰司。为惩罚保加利亚，罗多彼山脉以东、巴尔干山以南的平原则划归给了大明小亚细亚宣慰司。多瑙河平原的地区成为保加利亚宣慰司的土地。
之后尚有白罗斯、罗马尼亚、捷克斯洛伐克、匈牙利、俄罗斯和乌克兰等宣慰司。
大明是真真切切要将欧洲整体纳入掌控了。