要说这个时代最让刘卫民无奈的一群文人，那就是有事没事儿老跑报社喝茶吃点心挑毛病的老头们了，这些老头要么就是被排挤出了朝堂的官吏，要么就是老考试不中的穷书生，还有就是一些文坛宿老，甭管如何，反正都是些自命不凡的老混蛋们。
甭管是谁，也甭管谁的名头多大，到了报社那就众生平等，吵架骂架都是轻的，胡子一大把老头们分帮拉派打架都是常事儿，报社里都如此，朝廷上的大佬们更是不被他们放在眼里，但凡一个政策下来了，就开始找毛病了，刘卫民在京时，报社主管说不通，就会跑去驸马府烦他，挨个点评朝堂政事，总之就是想着法让他认可自己的评论，也好让所有百姓都能看到自己社论，好与其他老头前炫耀一番。
这些老头们或许学问挺深的，也或许见识颇多，但毕竟没有在朝廷担任过官职，就是在朝廷担任过，也多是些六部闲置，倒是有几个老头做过礼部郎中、员外郎和翰林院学士，可毕竟没几个真正做过事情之人，考虑问题也就不够深入，在与刘卫民争论时，在看到数据推演结果后，每每吃亏，亏吃的多了，眼界反而更加广泛了，而且这些人整日泡在报社，每日都有海量信息传回，大到朝廷每日争吵的内容，甚至连各老在家中见了哪些人，说了哪些话语，小到一偏远村落鸡毛蒜皮小事。
这些老头们除了喜欢吵架，最喜欢做的事情就是翻阅送来的消息，看的多了，吃亏多了，反而练就了一身本领，甭管朝廷上说了什么话语，一眼就能找出错来，朝臣大佬们没少吃他们的亏。
朱徽妍知道一帮老头们的厉害，打不得、骂不得，还得好吃好喝伺候着，每个月还要拿着不菲俸禄，听了他提起这些难缠老头们，就忍不住眉眼弯弯，却也知晓，老头们当中确实有几个礼部、翰林院不得志致仕官吏。
驸马府想要组建一个小朝廷，消息一经传出，所有人都紧张了起来，给登莱刘养去了信件，希望他可以出任兵部尚书职，没十日，刘养回了信件，辞去了他的好意，只是随口提了句余小胖。
随后又给李怀信、柴国柱去信，希望两人可以由一人担任兵部尚书职，剩余一人留守美岱召。半个月后，两人回了信件，柴国柱带着五百骑前来了辽阳。
兵部尚书柴国柱的确定，余者就容易了许多，卢象升、孙传庭两人为兵部侍郎，跟随前来的魏广微为礼部尚书，刘之坤为吏部尚书，刘文炳为户部尚书，方逢年刑部尚书，马士英为工部尚书，孙世纪为都察院左都御史，黎鸿业为右都御史，驸马冉兴让为大理寺卿，朱大典为门下监侍中，此十二人皆入内阁，另加司礼监魏忠贤入阁，内阁一共十三人。
十三人定为内阁常制，兵部三人，都察院两人，礼部、吏部、户部、刑部、工部、大理寺、司礼监、门下监各一人入阁，各部上奏审核由各部主官决定，事涉他司难议者，皆由十三常务内阁阁老凭票表决，礼部为常务内阁首辅，吏部、门下监为内阁左右次辅，首辅主持日常事务管理，左次辅掌批奏，右次辅掌审核，意见相左者，可以向首辅提审内阁表决。
驸马府出关，观望者颇多，小朝廷缺少资历宿老，他也不管不顾，大差不差的都塞了进去，就是宦官也被他塞了好几个为侍郎的，更多的是学堂里半大的娃娃，反而他刘家军方三兄弟，包括小豆芽刘忠国和幼军、净军军将们全都未担任任何职务，除了领了五军都督府名下都督、同知、佥事外……也不能说完全没有，至少刘卫民领了个皇家学堂的祭酒，就是小朝廷想要给他加个大学士名头都被推拒了。
小朝廷不伦不类的，半大娃娃们一大堆，司礼监也保存了下来，刘若愚为掌印，郑贵妃皇奶奶的常随宦官阿福为秉笔，傅懿妃常随孙恩和御马监刘卫辅、幼军监军刘卫忠转净军都督、成了刘部总管的师明、魏忠贤、崔文升，一共八人为司礼监大公公，小喜儿是内定的“太子妃”，也由此执掌其“内廷”所有宫女和小朝廷的内库。
魏忠贤、崔文升在关内执掌南北直隶所属产业，师明脱离皇宫后前去了刘部，此三人并不在辽阳，实际上司礼监主事的秉笔太监只是刘若愚、刘卫忠、刘卫辅、阿福、孙恩五人。
刘卫忠掌着内廷净军、刘卫辅掌御马监，掌印太监虽啥事儿都管，一般来说并不直接督理具体职司，只是看着司礼监的秉笔太监们不犯错误，刘卫民也不打算更改大明朝固有的职司，因而阿福管着没几人的东厂，孙恩管着小猫三两只的锦衣卫，剩下的内廷衙门都是几人自己商议着安置，两宫娘娘们觉得合适就成。
尽管有些不伦不类，甚至有些部门根本就未设立，宗人府就未有合适人选，原本是该给跟着郑贵妃跑过来的冉兴让，或是他自己亲自担任，关键是小姑姑寿宁公主在他跟前直落眼珠子，他在北京城时就没资格做宗正，“小朝廷”就是他给儿子立起来的，再让他做宗正就有些不合时宜了，亲王、郡王肯定是不合适的，今后也只可能是两个小姨子驸马来担任了，暂时也就空了下来，他自个捏着鼻子，以“小宗正”名义先领着虚名。
刘卫民是皇家学堂祭酒，但皇家学堂并不能随着他迁入关外，主要还是因为学堂生源问题，以及简体字推广之事，但可以分级教授，一些特殊课程和等级较高的学生，可以前往沈阳分院学习，