这问題罗凯不是沒想过，只是一时沒有合适的人选，府上年岁较高的就是崔德友和贺行远：崔德友虽说早先和官场也有联系，但毕竟也是民间人士，对官场的事还沒罗凯知道的多；而贺行远虽说自己也曾做过小官，但是西夏的汉官，对于大宋官场里的情况也是知之甚少，更何况宋朝的官员的幕僚，是不允许自行任命，而是由朝廷指派，当初仁宗在位的时候，罗凯沒有答应配置幕客，如今英宗在位难道给罗凯身边再安个眼线不成，
“我有哥哥在就行了，凡事你多指点我，刚才那事还沒回答我呢。”
“你看，这就是我刚说的当官好，就是有多少地也沒用的道理：政府向民间收税，则全归入一个项目下，在汉代，中国本有地方自治组织，其首领称三老，三老之下有啬夫游徼，三老是掌教化的，啬夫主收田租，游徼管警察盗贼，他们都代表地方协助政府，这一制度，到隋唐便沒有了，变成有名无实，到了五代时候，军队每到一地方，要地方出力役，出贡调，那些本來早不在国家规定的制度里，于是临时就得找地方领袖，向他们要房子，要稻草，要马料，要用具，要壮丁，要给养，这明知道不好办，但也得勉强办，军队常來常往，这些地方领袖，就变成专是对上办差，
地方行政官却感到有此一种人，又省事、又易督责，于是即使地方上沒有这样人，也硬要举出一个两个來，军队像水一样地流，到了某地就要派差，所以办上差的办上三五年，家私就垮了，一个垮了，再找另一个，以后即使沒有军队需索，地方长官也依然沿着旧习，仍要地方照常办差，这样就变成地方又多了一笔负担，而更坏的是使地方上沒有一个能兴旺的家族，兴旺了，派差便轮到他，咱们大宋的差役法，都是由前面历史沿袭下來，你看，这陈员外就是个例子，估计是这县令的任务都摊到了这家头上。”