天顺七年十二月，瀚海城。
朝廷派来的瀚海都护府的第一任总督、巡抚已经赶到，并且带着一众文武属官在瀚海城内忙碌了一个多月的时间。
瀚海都护府总督名叫陈懋，字舜卿，南直隶凤阳府寿州人。陈懋生于明太祖洪武十二年，为靖难大将陈亨之子，他有胆气，擅长骑射，年届弱冠时，陈懋便以舍人身份随父从军。
靖难之役中，陈懋随父投靠燕王，并参与坝上、广昌、蔚州、大同、白沟河、济南等地的战斗，任指挥佥事。永乐六年三月，陈懋佩征西将军印，以总兵官职镇守宁夏。陈懋到宁夏后，使当地号令一新。
永乐七年六月，北元国公阿滩卜花朵来等率部归降，丞相昝卜、王亦儿忽秃、典住哥、平章都连、脱儿赤、司徒秃鲁塔失、国公卜答失里、同知朵儿只速可，同佥阿束等帅众来降，有部众三万，牛、羊、驼马十余万。
十月，陈懋率军至下梧桐地域，遭遇率家属前来归降的北元知院秃赤与其弟司徒、知院伯颜不花，陈懋将其送至北京。十一月，都连等叛逃，陈懋率众于黑山追擒都连，并尽收其所部的人口畜牧。同年十二月，永乐大帝加封陈懋为奉天靖难推诚宣力武臣、荣禄大夫、柱国，进封宁阳侯，累加俸至三千石。
后来到了宣德元年，陈懋随明宣宗讨平朱高煦叛乱。此后仍镇宁夏，他久镇西北，威名震漠北，即便是后来的瓦剌部、鞑靼部，也对其非常忌惮。到了正统帝即位后，陈懋出镇甘肃，后因被劾冒功致乱而遭夺爵，至正统五年方复爵。
如今到了天顺七年，陈懋已经是八十五岁的老人了，当刘君韬听说朝廷将陈懋派来担任第一任瀚海都护府总督，当即目瞪口呆，因为刘君韬知道，在原本的历史中，陈懋在天顺七年的时候便去世了，而且朝廷还追封其为浚国公，谥号"武靖"。
不过刘君韬转念一想，朝廷派陈懋前来也是情理之中的事情，如今满朝武将之中，陈懋是永乐大帝加封陈懋为奉天靖难推诚宣力武臣、荣禄大夫、柱国，进封宁阳侯，与刘君韬一样，都是侯爵，也只有陈懋坐镇瀚海都护府，才能够镇得住局面，可以制衡刘君韬这个新晋的侯爵。
因为陈懋在历史上很是活跃，所以熟知历史的刘君韬也对其比较了解，知道其体貌魁梧、髯部修美、声如洪钟，陈懋胸怀磊落，尊重礼敬士大夫，在文官之中的名声很好。这也是陈懋能够成为唯一一位以靖难之役功臣受封，而活至天顺年间仍保持爵位的原因。这也使得陈懋久保名位，数次遭遇起落，但最后得以功名而终。
不过刘君韬也知道，陈懋为人穷奢极侈、声伎满堂，即使到老也不变，这对于刚刚建立的瀚海都护府不见得是好事。
而朝廷派来的第一任瀚海都护府巡抚名叫岳正，刘君韬对于此人并不熟悉，不过好在情报部已经将岳正的资料搜集到手。
岳正世家为武职，到了岳正这一代，便则弃武从文。岳正在京师乡试中举，就读于国子监。当时李时勉为祭酒，广招四方名士，岳正、商辂、彭时、王恕等都在此读过书。
正统十三年会试，同考官起初并未取岳正试卷，是侍讲杜宁审阅了他的试卷后说:"此我辈人也。"遂入选，为会试第一名，会元。廷试赐一甲第三，授翰林编修。
岳正生性豪放，敢于仗义执言，不避权贵，后来正遇承天门遭灾，当时的正统帝闻讯震惊不已、不知所措，便命岳正草诏罪已。
岳正借机历陈弊政，内有:"敬事天神，有未尽蓠，祖宗成宪，有不遵蓠，善恶不分，而用舍乖蓠；曲直不辨，而刑狱冤蓠，征调多方，而军旅劳蓠，赏罚无度，而府库虚蓠；请谒不息，而官爵滥蓠；贿赂公行，而政事废蓠；朋奸欺罔，而附权势蓠；群吏弄法，而擅威福蓠；征敛徭役之法太重，而闾阎田里靡宁蓠，谗谄奔竞之徒痈进，而忠言正士不用蓠，抑有司、茸酷暴，贪冒无厌，而致军民不得其所蓠?此皆伤和致灾之由，而朕有所未明也。今朕省愆思咎，怵惕是存。尔群臣休戚惟均，其洗心改过，无蹈前非。当行者，直言无隐。"
岳正草拟的这份罪己诏文词极为诚恳率直，天下传诵。而当时的石亨、曹吉祥则到处散布流言，说岳正为了标榜自已，以忠直屡次毁谤大臣。
无奈之下，正统帝见石、曹两人势力强盛，而岳正又实在无能，只得罢去岳正的相职，贬为钦州同知。岳正任相仅二十八天。
岳正在赴钦州途中，他因顺路去家乡探望了老母十余天，陈汝言就上奏说，他在贬降外任途中擅自耽搁，以前还强占过土地等罪行。岳正遂又被逮捕入狱，杖责一百后流放肃州。岳正行至涿州驿舍时，因双手被拷得太紧，几乎气绝身亡，多亏涿州人杨四用酒灌醉了看守他的公差，松开了他的械具，并厚金贿赂公差，请他们一路多加关照，岳正才得以平安到达肃州。
对于岳正这个人，刘君韬给出的论断便是一个才华横溢的二愣子，此人虽然刚直不阿，但不知变通，能力上也有些欠缺。
不过转念一想，瀚海都护府并没有多少汉民百姓，大部分都是胡人部落，只要有大军驻守在此，民事上并没有什么治理难度，只要协调好各部落的事务，防止天灾害民变好。
至于什么变胡为汉，在刘君韬看来就是个笑话，胡人就是胡人，到什么时候都不会跟汉人一条心，此时臣服