在向同秀才代表努力介绍了自己的战略思路后，邓名就与官府和军方商议具体的战争策略。
“目前我们最不需要输入的物资还是粮食，”刘晋戈在川西集团的内部会议上再次重申这一点，虽然有大量的人口流入，以及上次大规模动员带来的减产和支持夔东军发起重庆战役的消耗，但不过川西的粮食储量仍在安全线以上，而产量依然是消耗的两倍以上：“多余的粮食出售给了昆明，或是用来养猪了。”
缅甸的战利品和赔偿都是与昆明、建昌分享的，不过昆明对粮食的需求极大，几乎所有黄金都被昆明用来购买粮食和其他物资，如果不是路途实在太糟糕，邓名很想卖给李定国更多的布匹和生铁。建昌也从川西这里购买了不少商品，食盐、布匹、糖、丝绸，从生活必需品到奢侈品建昌几乎就没有能自产的，少量能生产的也做不到自给自足。这次出兵缅甸发财后，建昌对肉类和其他奢侈品的需求量也一下子高涨起来，缅甸的黄金正不断从建昌和昆明流入成都；至于翡翠、象牙、宝石这些东西，昆明或许还能走私去贵州一点，而建昌则没有任何销售对象，除了将领自己保存一点外，根本不会和邓名抢生意。
还有一些产量则是重庆消耗的，在珠宝交易中，重庆挣了不少加工费和中间价。那些珠宝的销售到内地获得的是白银，其中六成属于邓名所有。可重庆的奢侈品都是川西这边提供的，随着重庆的将领手里越来越有钱，他们的奢华程度也越来越高——废品早就卖得差不多了，重庆清军正在用他们挣到的那份白银付账。根据熊兰的估算，现在重庆拿到的那部分珠宝利润，也有五、六成转移到了川西手中，最近两个月各种珠宝加工刀具正受到重庆清军的青睐，四川巡抚高明瞻已经花一大笔钱向川西订购了一批带金刚头的刀具。
“就是新田的开垦有些麻烦。”
虽然暂时没有粮食问题，但开荒正陷入停顿，这有好几方面的原因。第一，就是根据帝国议会的法令，免费授田活动已经中止，以后任何荒地都要花钱向官府购买；第二，就是新移民没有开荒的能力，他们现在没有完整的公民权，没有积蓄也没有能够用来获得贷款的抵押物；第三，就是成都周围的荒地已经被开发得差不多了。
随着实力的不断扩张，川西集团已经开始想把绵竹、江油，甚至保宁府的梓潼、剑阁都纳入自己的控制，以保证成都北方的安全。不过成都周边比那些地区繁荣得太多，有能力、有钱去开荒的同秀才都不愿意去，现在他们宁可在成都、叙州经营生意也不愿意远离长江水道去开荒。
因此官府就打算把退役军人安置去那些地方，但也遭到了激烈抗议，因为那些地方的荒地价值显然不能和成都周围的土地相比；退役军人纷纷聚集在知府衙门前，声称他们不能接受那里的二十亩地作为服役的补偿，那些地方没有人烟，退伍军人想购买种子和农具都很成问题，而且还没有驻军的保护，他们还要自备武器防备野兽和可能突然出现的清军。
“成都周围没有田地安置他们了。”刘晋戈对把一批人移去江油这件事很热心，这也是成都议会的愿望，随着成都越来越繁荣，他们对安全也就越来越重视；而且成都确实安置不下更多的农业人口了，现在务农的人还在不断减少中，因为这里的农业税虽然不高，但做工明显比务农的收入可观，有不少人甚至出售了他们的土地进城居住。
“嗯。”邓名点点头，成都正变得越来越拥挤，由于它过于迅速的繁荣，让正常的人口扩散现象处于停滞状态，整条长江的贸易利润都涌入这里，周围的同秀才宁可继续向城里挤，也不愿意去江油那边和荒地打交道。
不过农业是金砖的第一条边，更不用说向江油的移民还会有重要的军事意义，当这些移民点形成后，川西集团的军事力量也就能更容易地跟过去，驻扎的成本也能下降很多。
“还是要让退伍军人先过去，不过确实需要给他们更多的补偿，否则他们就是宁可放弃给他们的土地也要留在成都这里。”邓名思考了一下，对参加会议的人说道：“二百亩怎么样？如果他们肯去绵竹，就发给十倍的土地。如果肯去江油，就发给三百亩的土地。”
“绵竹还稍微好一些，跑个几天路就能回都府这里买些物什，而江油那里太远了，水利、土地完全荒废了。”
“那就给五百亩，如果还没有人愿意去的话，可以给更多，如果耕地不够就给山林、给湖泊，两倍、三倍地折算都可以。我也不用他们开垦成耕地、暂时不用他们纳土地税，只要他们肯在那边定居就可以，只要定居满十年土地就是他们私人的了。”
众人等人议论了一番，