可惜事与愿违，一个叫徐禧的给事中就坏了菜，对方不但不同意种鄂的正确意见，还非要在没有水源的地方建起一座巨大城市，更是把持反对意见的种鄂踢出了鄜延军，这就是太宗之后重文轻武的后遗症，一个小二逼文人就能将战场宿随便处置，更能把军政权集于一身。
结果在银、宥、夏三州的交界永乐川上出现了一座永乐城，一个没有水源的城池，百战百胜让西夏人闻风丧胆的鄜延军在种鄂大人遭到不公正待遇后就变质了，徐禧是个能将狼群带成羔羊的天才，在他错过一个个撤退或决战的机会后，永乐城很快被西夏包围进而被攻陷，被种鄂细心调教出的三万精锐的鄜延军也烟消云散，更有十几万百姓民夫命丧黄泉。
近二十万人伤亡的惨败，大宋建国以来都未成有过，此事对种鄂的打击不可谓不大，气急攻心的种鄂不久后便背部生疮，带着未实现的志愿长埋于地下之中。