这个消息让白锦荷有些手足无措，蓉城的粮食，足够这些难民过冬，可这些难民，不是普通的难民，他们携带着瘟疫而来，是放他们进城，还是将他们拒之城外，还得继续再议。
如果这件事是远虑，那还有一件近忧，当时为了改善蓉城，白锦荷将蓉城北城划片出售，北城的居民远迁外城，城主府和公主府出资，帮北城居民盖新居。
北城人口众多，盖新居的银子，即使掏空两府，也是筹不够的，所以白锦荷和南宫家接洽，以蓉城城建为引，将南宫家的钱庄引到蓉城，让南宫钱庄和百夷钱庄相互竞争，结束百夷钱庄一家独大的局面。
原本这件事情不会出现差错，可是大良饥荒，南宫家终究不能坐视不理，这样南宫钱庄调到蓉城的银子紧缩，白锦荷的安居工事出现了危机。
城主府遇到难处之时，和百夷钱庄接洽，想让百夷人服软，改善百夷人和长公主的关系，但百夷人拒绝了，失去南宫钱庄的援助，百夷钱庄又选择回绝，整个工事遇到了重大危机。
白锦荷心里粗略算了一下，想要继续建造，至少得五万两银子，工事结束，还得再花十几万两，就这还没将其它意外算进去，蓉城今年的税收，满打满算有七万多两，除去各项开支，所剩无几。
难民和承建工事，都是要花银子的，怪不得崔季一直反对这些事情，或许早在她提出之时，崔季就知道百夷人的想法，这帮市侩，除了窃取银子，什么作用都没有，反观南宫家，太识时务了。
不过南宫家有难，白锦荷也不好强求，南宫家已经投了二十多万两银子，她也让南宫家在蓉城站稳脚跟，也不算亏待南宫家。
不过除了南宫家，还有那里能搜刮到银子，这个问题白锦荷想了好几天，齐家有银子，但是齐玉珍盯着蓉城的粮食，这个时候用粮食换银子，是个很冒险的行为。要是齐玉珍得了粮食，用这些粮食办坏事，那岂不是她的过错，还有宋昌盛，她将粮食卖给齐玉珍，必须得顾及宋昌盛，蓉城是她的封地，还是郑国的土地，她不能越过郑皇，自作主张。
齐府不能接洽，剩下的这个更加棘手，城防军的粮饷，大部分都放在城内，要是挪用城防军的粮饷，暂时可以解了她的燃眉之急，可是白锦荷担心，挪用粮饷之后，城防军闹事。
她和城防军接触不多，秋收之时，出动城防军抢收，已经让很多人感到不满，这个时候再挪用粮饷，白锦荷觉得压力很大，以前她从没愁过银子，可现在银子快把她逼疯了，现在只能挺而走险了。
不过白锦荷缺银子的事情，好像大家都知道似的，有几个大家族主动向白锦荷示好，但是他们的条件也很苛刻，白锦荷有些动摇，可是更担心这些人，让混乱的局势更加混乱。
白锦荷这边努力的筹集银子，城北的百姓看到自
家的房子，盖了一半都停了下来，便自发到城主府讨说法，老百姓不管你有没有银子，他们在乎的是城主府的政策，兑不兑现。
幸好白锦荷叮嘱过下面的官员，没将真实情况传出去，这又多给了白锦荷几天时间。
到了十一月底，焦仁青过来通传，说是郑皇下旨，削减了年底的宫廷庆典，各地藩王不用去京都朝贺，要不是焦仁青提起，白锦荷都忘了这件事，眼下百姓生活困苦，确实应该取消这些庆典，用节省下来的银子，多办一些正事。
焦仁青对蓉城的事情，多少有些了解，知道白锦荷遇到的难处，主动开导白锦荷，大家都是天命成员，这些难处天命不会做事不理，建议白锦荷将自己的难处说出来，只有说出来，才能想办法解决，不说出来，别人想帮你，也无从帮起。
白锦荷看着焦仁青，总感觉焦仁青的话，意有所指，“说出来，才能想办法解决”，可是她要给谁诉苦呢？齐玉珍一心思深沉，靠他根本靠不住，宋昌盛将蓉城赐给她，如果有什么难处，直接上报朝廷，她这个执政官就太不称职了。
以前遇到麻烦，她可以和文昱枫商量，也可以听听文默的意见，可这一次，文昱枫和文默都不在她身旁，所有事情，都只能依靠自己。
白锦荷想了想，让焦仁青有话就说，没必要拐弯抹角，焦仁青才说开了，原来焦仁青和城防军卫副统领是八拜之交，由焦仁青说服卫统领，绝对不会有问题，而且焦仁青利用职务之便，和齐玉璃私交甚好，所以只要焦仁青出马，白锦荷的困境，就不再是困境了。
焦仁青说得很好，可是“天下没有免费的筵席”，帮她做事，怎可能没有所图，白锦荷直接问了焦仁青，有什么条件。
焦仁青满脸笑意的说：“没有什么特别的条件，如果长公主能将守城的任务，交给城防军来办，那一切都不是问题。”
白锦荷思索着焦仁青的话，蓉城守城卫兵，一部分来自城防军，一部分来自城主府和公主府，两方人马共同守护着蓉城，可是现在，焦仁青的意思，是让城防军单独守护蓉城。城防军听从军部的调令，换言之城防军听从郑皇调令，难道说宋昌盛想要主导蓉城的进出？如果是他要主导蓉城的进出，其实不用这么麻烦，一张圣旨或者一道口谕，谁还敢反驳什么。
让白锦荷琢磨不透的是，宋昌盛竟然采取了商量的态势，还主动帮白锦荷解围，白锦荷不清楚宋昌盛想做什么，一切的真相必须得等冷言回来，算算时间，