列宁在世的时曾经说，要把沙皇掠夺的亚洲士地还给亚供，”小。.qb⑤/
他承诺，当中国革命取得成功后，蒙古将自然成为中国的一部分。
但在列宁死后，斯大林完全背弃了列宁的诺言，他杀掉了曾经对列
宁的讲话有过记载的一位国防部副部长，然后拒不承认列宁说过的话，
从此在苏联再也听不到要归还蒙古的声音，苏联军队就这样还一直赖在
外蒙古。
九四五年二月，关于结束二战的雅尔塔会议上，美、英的重耍议
题就是争取苏联参加对日作战，从而减少自己的损失。为达到这个目
的，他们不惜出卖中国利益，答应了苏联的无理要求，接受外蒙古的现
状。即承认并要求中国政府承认“蒙古人民共和国。
这笔交易实际上是在罗斯福和斯大林之间进行的，蒋介石得不到罗
斯福的支持，面对斯大林的重压，在万般无奈之中，与苏联签订了《中
苏友好同盟条约》，在条约中正式承认“蒙古人民共和国”有权公投独
立。
这种巨大代价，终于换取苏联出兵中国东北，但是日本随即迅速宣
布无条件投降，使得苏联出兵中国东北的行动变得毫无意义。
蒋介石在退到台湾后，对斯大林没有遵守《中苏友好同盟条约》的
条款感到愤慨，并以苏联违约为由。在联合国状告苏联，这就是所谓的
“控苏案”。当时虽然大陆已经易手，但蒋介石在联合国仍然拥有代
表权，并且是安理会的常任理事国。他宣布《中苏友好同盟条约》失
效，从而不承认外蒙古的独立，联合国对此予以承认。这就是至今在
台湾的“中华，民国”版图上还包括外蒙古的法律依据。
新中国成立后，百废待兴，又需要苏联的大量援助，一代领袖第一
次出访苏联，本打算与斯大林讨论黑龙江以北、巴尔咯什湖以东的土地
和外蒙古问题，却受尽了斯大林的冷落。
斯大林逝世，赫鲁晓夫上台后。国内又开始与苏联交涉，试图解决