基本上是按照天气的条件来划分的，南方比北方厉害，东方比西方厉害，也就是说西北角是最贫乏之地。
不过结果还是会安排一些人在那里驻扎，虽然说几乎没有人去那种地方，但是当地的一些居民还是不愿意挪窝，既然是这样的话也是要安排军事力量和政治力量，且不会放弃那边的土地。
甚至会把那里当做一个惩罚措施，就是如果真的有官员犯了罪但是不至于死的话会派到那个地方去。
但是这样的地方是有一个非常大的缺陷，在路上的时候估计就可能会死不少人，到了那个地方的话基本上就差不多了，能够回来的人寥寥无几。
虽然极国非常发达，这种恶劣的天气对于人来说，绝对不是一件好事，在路上的时候就有可能因为这样的事导致一些危险的出现。
所以去那种地方基本上也算是被发配了，想要回来的话简直就是非常的难。
莫瑜已经阐述过这种事情了，就是信息的不发达导致有些时候中心对边境的控制非常的艰难。
这就是为什么极都设立在中间的一个原因，就是为了能够让这个信息扩展得更远一点，这也就是为什么每个城池都设立区级单位的原因，就是为了能够监察稍微好一点。
但是这个区级单位有时候也算是一个累赘，不过也算是极国的一个比较大的进步。
原先的时候各地会有一种非常大的现象，这个现象对于平民百姓来说极其不好，这个非常大的现象就是说当地的一些官员占山为王，不听从中心的指挥。
对于中心下达的命令非常的敷衍，就算是有一些官员下发，会因为各种各样的情况被拒绝，有时候是贿赂有时候就是敷衍。
甚至发展到最后，都自己开始掌握军权和政权，但这两者落入到一个官员之手，那么当地就会发生巨大的变动。
以前的朝代对抗中心并不算是一件不寻常的事情，在历史书上经常可以看得到，极国为了避免这种情况的出现。
还设立了城级单位的城主和长老，就是为了让这个政权还有这个军权分离，不过因为财政方面和军权是绑在一起的，所以说在某种方面还是掌握了大量的权利。
不过还有一件事情，那就是区级单位的设立，区级单位的设立就是在某种方面来说是一个监管的作用，在现在看来这个监管的作用还在一定的程度上能够发挥一定的作用。
以后的话倒是不是特别确定了。
不过其中由此可以看来，如果一个人掌控了一个城池的话，并且掌控了其中的军权和政权，在当地也是能够呼风唤雨的。
于是乎又产生了一个情况，那就是军权的分离，就是防止军权掌握在一个人的手上会抢夺政权。
军权的分离其实从莫瑜执掌的权力当中就可以有所体现，莫瑜也是掌控一部分的军队的，他是从城防堂还有巡逻堂可以看出来。
城级长老也是掌握一部分的军权的，最主要的就是在军机堂，及其下属的所有护卫，这又是一部分的军权。
但是这一部分的军权是经过严重削弱后的，并且还是分离开来，所以其实就没有那么大的力量所在。
军队的执掌权力现在交给了单一的城池，也就是说这个城池全部都是军队，和政治之间没有什么太大的关系。
就比如说北大城，南大城，东大城，西大城，他们在驻守边界的时候掌握一部分的军队，是这个军队的数量，其实相对于总体的数量来说并非多高。
虽然能够翻出来一阵浪花，但是其中的数量而言不可能掌握的太厉害。
其他的一些军队则是分散在各地，胖子说不进入城池当中，就连莫瑜也不知道这些军队究竟驻扎在野外在哪里。
不过他们的环境其实还是相当不错的，只只不过是驻扎的地点确实不太了解和清楚。
但是莫瑜知道，一旦哪个城池真的发生了什么事情，附近的军队一定会到位，获得军队在短时间内攻破一个城池也不算是一个太难的问题。
再加上军权和政权的分离，可能事情就没有那么容易，所以说这才造就了极国的几百年的稳定的情况。
就算是一个将军想要反调，不可能所有的将军都反，他们之间的交流也被称为是极国的大忌，也就是说这些将军之间几乎是没有什么太多的交流。
但是又彼此知道对方的具体的程度和信息，这样的话在配合过程当中也是能够有一定的了解。
不过这样的好处就是在于国家的稳定和安康，坏处也是随之而来可能存在的，坏处就在于应对一个情况的时候需要强大的机动性。
如果没有一个强大的机动性的话很容易被对方逐个击破。
不过这一点极国已经完全解决了，凭借着强大的商业运转能力，和强大的消化能力，这种事情已经完全不在话下，解决的程度也已经非常高。
在三天之内，从中部到北方的军队，所有的骑兵在两天之内可以到达北大城，这一点其实相对来说已经非常恐怖了。
前面已经说了如果真的要是元族打过来的话，北大城一定会放弃，这个地方完全没有什么太多的战略价值。
损失了就损失了，重要的是里面的人还有及其一些商业部队，这些东西只要是测出来的话一座空城给他又何妨