十一月下，邯郸。
龙骧将军徐荣书告李弘，关中局势动荡不安，攻击函谷关之策，建议还是放弃为好。
十月初，段煨和王方因为驻军武关的事发生争执。两人都不愿驻军冯翊郡的临晋城，因为黄河对岸的蒲坂津驻有北疆军。北疆如果要勤王，临晋城首当其冲就要遭到攻击。李傕和郭汜等人要保存实力，当然不会让王方去，但皇甫嵩、朱俊却执意要段煨驻军武关。贾诩认为段煨虽然也是西凉人，但他参加了诛杀董卓，不能信任。如果段煨和袁氏兄弟联手，打开武关，把袁氏兄弟放进关中，那关中就危险了。
双方为此闹得很不输快。李傕眼看关中渐稳，李弘又出兵幽州，短期内无暇顾及关中，于是他和郭汜等人商议了一下，决定从皇甫嵩和朱俊手上拿回权柄。
在皇甫嵩和朱俊主掌权柄的这段时间，西凉诸将高度紧张，时刻提防着长安士人，唯恐自己重蹈董卓被杀的覆辙，郭汜、王方等人早就受不了了。当初请皇甫嵩和朱俊回长安主持国事，是为了稳定关中，阻止北疆军攻打长安，如今这个目的已经实现。另外，从李弘近期一连串举动来看，他好像并无勤王之意。李弘急不可耐地出兵打幽州，明显就是为了巩固河北三州，图谋自己的霸业。如果李弘霸业有成，实力骤增，关中迟早都要成为李弘的囊中之物。所以尽快利用关中优势，迅速发展实力，成了西凉众将的共识。要想扩军备战，就要自己掌控权柄，自己控制天子和关中财赋。这也是西凉诸将梦寐以求的事。
借着段煨和王方争执不下的机会，李傕、郭汜等人带着军队冲进了未央宫，逼着天子下旨，罢免了车骑将军皇甫嵩、骠骑将军朱俊和太尉杨彪。
天子诏告天下，转拜李傕为车骑将军监领司隶校尉，郭汜为后将军，樊稠为右将军，三人参隶尚书事。转拜张济为骠骑将军，驻军潼关。段煨、王方等统军将领皆被拜为将军。
长安朝廷中的大臣们大为愤怒，拒绝上朝议政。
尚书令士孙瑞出面调停。尚书贾诩也一再劝谏西凉诸将。李傕等人担心长安出现混乱，随即退让了一步。
天子又下旨。拜皇甫嵩为太尉，赵谦为司徒，朱俊为太仆，杨彪为光禄大夫。皇甫嵩、赵谦和淳于嘉三人同时参隶尚书事。
到了本月中，段煨还是坚持驻军武关，拒不遵从李傕的军令。司徒赵谦和段煨是亲戚，两人来往密切。而赵谦近期又和关中门阀频频走动。李傕接到密报后，立即命令部下悄悄抓了一批关中门阀的子弟。一番严刑拷打，竟然意外地发现关中几个世家正在和袁绍秘密联系，打算发动兵变。李傕大怒，下令把这几个世家灭族。司徒赵谦牵连其中，被罢职归家。段煨担心李傕要对付自己，带着军队连夜开拔，急速奔赴武关。
就在西凉诸将要内讧的时候，徐荣的特使陈卫到了长安。
李傕、郭汜等人以为徐荣得到了关中内乱的消息，急忙听从了贾诩的劝说，以天子的名义，下旨给段煨，让他驻守武关。这个时候如果把段煨逼反了，关中势必要乱，大家一起玩完。
天子还下旨转拜淳于嘉为司徒，杨彪为司空。三公还是和三位将军一起参隶尚书事，朝政由六府共议。
陈卫奉徐荣的命令到长安有两件事，一是和朝廷商议上缴赋税的事，二是攻击关东的事。
现在冀州战事频繁，流民成灾，其所得赋税还要贴补北疆和幽州，所以能给朝廷上缴赋税的只有徐荣主政的河东一郡，但朝廷索要的数目太大，徐荣很为难。
河东的财赋今年也很紧张。关西在未来很长一段时间内都是战场，居住在关西的百姓不但生活困苦，连生命都没有保障。为此大将军李弘数次给徐荣、河东太守王邑、典农中郎将左彦写信，要求他们在年底之前，把关西的百姓全部迁到河东汾河下游的屯田区。我们打仗的目的是为了稳定社稷，是为了让百姓们活下去，如果百姓们都死于战火，那我们打仗还有什么意义？
关西这几年战火不断，很多百姓早就逃到河东避祸去了，但还有一部分百姓顽强地守在自己的家园里。乱兵来了，他们就逃到山上，乱兵一走，他们就回家继续耕地。虽然日子苦，但这毕竟是他们的家。
迁移人口的事在北疆军将士的努力下，进行得比较顺利。关西门阀、世家、百姓纷纷北迁河东。迁移所需的大量钱粮都由河东府出。
河东府的财赋要供应三万北疆军的军资，要补贴北疆，还要赈济和安置北迁的关西百姓，当然入不敷出了。
李傕、郭汜、樊稠不敢得罪徐荣，一口答应了。给一点是一点，总比不给好。朝廷早在九月的时候就向关东和各地州郡派出了催缴赋税的特使，但石沉大海，连那些特使都渺无音讯了。
至于徐荣提出联手攻击关东一事，李傕委婉的拒绝了。关中不稳，大军实力不济，平叛重任还是由大将军一力承担吧。
李傕明白徐荣的用意。徐荣要打关东，但又怕自己从背后打他，所以要得到自己的承诺。李傕对陈卫说，你回去告诉徐大人，只要他保证杨凤和张白骑的大军不进关中，我就绝不走出潼关。
陈卫满意而去，接着韩遂的特使就到了，韩遂催要朝廷当初答应调拨给西凉的赈济钱粮。
李傕等人愁眉不展，请三公大臣同议。杨彪提出再派大臣携带天子圣旨和符节出关中