六月下，雁门关。
雁门关大战结束三天后，徐荣、张燕决定带着黄巾军主力返回晋阳。
北疆的险恶形势并没有因为雁门关大捷而得到任何改善，但徐荣和张燕都清楚，整个北疆的被动局面会随着时间的推移而逐渐发生变化。这个变化是什么，他们不知道；北疆的被动局面何时会得到彻底扭转，他们也不知道。他们只有等待，耐心地等待。
由于雁门郡太守郭蕴受伤，前来支援雁门关的河内郡武猛都尉丁原也受伤了，所以徐荣和张燕商量了一下，决定让小帅王当带着一万黄巾军精锐，一百台弩车驻守句注要塞。
徐荣接着向黄巾军各部首领提议，雁门关大战后所剩下的五万屯田兵应该全部转为黄巾军主力。张燕和杨凤大喜，他们当然愿意了，但朝廷会不会答应？尤其这次他们战胜了鲜卑人，杀敌数万，其强悍的实力一定会震撼朝野，让朝廷内外惶恐不安。徐荣笑道：“陛下不会不答应。这个时候，陛下除了指望你们黄巾军镇守并州还能指望谁？难道就指望我一个空空如也的镇北将军府吗？”
“但朝廷的现状你们也知道，大司农府给我们的粮饷基本上是杯水车薪，无济于事。现在整个北疆军队的粮饷全靠镇北将军府的一点老底子在撑着，能不能撑到十月谷物成熟很难说。”徐荣接着说道，“所以，我希望飞燕和栖之能理解镇北将军府的难处。除了王当这一万人马以外，其他八万人的军饷暂时只发一半，另外一半用屯田所得的谷物相抵，两位大人意下如何？”
杨凤心里立即就有点不高兴，但他脸上还是勉强挤出了几丝笑容问道：“大人能不能说清楚一点？”
徐荣解释道：“此次参加大战的十三万屯田兵都是从河东抽调，损失了大约八万人。阵亡了这么多将士，河东的那几十万亩田地仅靠剩下的七万屯田兵耕种是忙不过来的。”
张燕说道：“这么说，徐大人的意思是把黄巾军的主力全部送到河东去屯田了？”
徐荣点点头，为难地说道：“我们马上要给在大战中阵亡的十二万将士下发抚恤。朝廷是没钱，天子也会说先欠着，但我们不能这么做，这么做会让将士们寒心的。这笔抚恤镇北将军府无论如何都要在三个月内全部下发完毕。因此……”
杨凤脸上一红，顿时感到很羞愧。他激动地说道：“大人，我们活着的人可以暂时不发军饷。”
徐荣摇摇手，坚决地说道：“这更不行。我们可以不拿，但士卒们不能不拿，这是将军大人的原则，也是我们镇北将军府的原则，没有人可以私自违背。他们不但要拿，而且还要拿更多，因为今天的并州能够完好无损，是靠他们一刀一刀砍出来的。所以，我的意思是让黄巾主力去屯田，谷物丰收后，除掉上缴的，都是他们个人的，以此来补足士卒们的军饷。这样，士卒们军饷也拿了，粮食也种了，闲暇之余还可以训练，一举多得。”
张燕高兴地说道：“大人说错了，不是补足，而是多拿了许多，将士们一定很感激大人。”
徐荣笑笑，望着杨凤说道：“八万黄巾军主力到了河东，我就要把射缨彤的骠骑营征调回晋阳，河东的驻防就全部交给你。”
“晋阳不要驻防了？”杨凤谨慎地问道，“如今北方四郡尚在鲜卑人手上，北疆局势危急，太原和上党两郡又有一百多万百姓，晋阳怎么能不要大军驻防？”
“雁门关大战之后，拓跋锋虽然还占据了北方四郡，但对我们的威胁已经不大了，现在对我们威胁最大的是河东。”徐荣沉吟了一下，缓缓说道，“二位大人也不是外人，和将军大人也都是好兄弟，今天有些话我就明说了，免得你们一不小心误了事。”
张燕和杨凤两人互相看看，然后一起郑重地看着徐荣。
“两位和将军大人在冀州就结识了，对将军大人的过去和性格很清楚，你们说，他这样的人虽然屡建功勋，但只用四年时间就从卢龙塞的一个斥候做到了镇北将军，你们认为他靠的是赫赫军功吗？”
“以他在西凉肃贪的所作所为，多大的军功也不行，早被砍了脑袋了。”杨凤笑道，“我听说当今天子非常赏识他，处处袒护，所以将军大人才有今天的成就。”
徐荣苦笑，低声说道：“将军大人陷进了皇统之争。”
张燕和杨凤恍然大悟。当初李弘信誓旦旦地说要招抚黄巾军，张燕是半信半疑，杨凤根本就没有半点信心，但李弘却奇迹般地说服了天子和朝廷成功招抚了。李弘凭什么能说服天子？天子凭什么信任他？原来天子是需要李弘的武力。
现在看起来李弘的招抚非常有远见，否则这次并州十有**就丢了，但当时谁会想到今天的事？谁会想到黄巾军会成为力挽狂澜的中流砥柱？回头想想，李弘的许多神话背后都有当今天子的影子。没有天子的支持和信任，他的神话早就灰飞烟灭了。
两人虽然明白了许多事的关键，但心里却无半点喜色，反而面显忧色，茫然无语。历朝历代，凡牵扯到皇统之争的朝廷重臣，很少有善终的。李弘如果因为皇统的事倒下了，跟在他后面的从属故吏都要受到牵连，能保住性命的就非常不错了。尤其象张燕和杨凤这种人，想不死都难。
张燕和杨凤望着徐荣从容镇定的神情，突然发现自己把受抚的后果想得太简单了。招抚只是让黄巾军钻进一个绳套