重开盐铁之议在天子的威逼下，顺利通过了三府合议，诏令全国。
正如天子所料，洛阳随即掀起了*一般的反对浪潮，而且，这次洛阳的士子们把矛头直接对准了中官，他们呼吁天子铲除奸阉，整肃吏治，严惩贪污**，他们认为国家之所以内忧外困，战火连绵，国库之所以没钱，归根结底都是奸阉弄权误国，吏治极度**造成的。天子废除盐铁官卖，得利者不是国家，而是遍布天下的贪官污吏。重开盐铁不但不能富国强民，反而会让各地的贪官更加有恃无恐，其结果不是挽救奄奄一息的大汉国，而是把国家推向灭亡之路。
外廷大臣们的态度却让天子感到非常意外，他们对这件事保持了沉默，既不表示反对，也不表示支持，劝谏天子的奏章也是寥寥无几。事实是残酷的，并州幽州在打仗，而国库没钱，这几年的战争已经彻底耗尽了大汉国的财力物力，即使重开盐铁是饮鸠止渴，也要去做，这已经是目前唯一一条聚敛财富的途径了。盐铁之利如其让天子和少数人收入囊中，还不如放开经营，让大司农府也能分到一杯羹。并州和河东的盐铁已经放开经营半年多了，它的巨大收益成功支持了并州的屯田。事实胜于雄辩，在如今朝纲**、国家危难之际，重开盐铁的作用还是非常明显的。
和盐铁有染的王侯权贵、贪官污吏们最早担心重开盐铁会损害他们的既得利益，但并州和河东盐铁的放开经营，给了这些利欲熏心的窃国者们一个惊喜，盐铁放开经营不但不会减少他们的利益，反而因为商贾的介入、产量的剧增，使他们的收益成倍的增长。他们成了这次支持天子重开盐铁的中坚力量。
盐铁风波尚未平息，从尚书台又传出来一个惊人的消息，天子要在洛阳再建一支三万人的大军。
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大将军何进得到消息之后，急忙召见何颙、袁绍、许攸等人商议。
何颙受伤之后，除阉之心更为急迫。他看到何进势弱，随即和袁绍出面，邀请好友著名党人东平人张邈，汝南人侠客伍孚、吴子卿到洛阳，大将军何进大喜，一一征募为大将军府掾史。年后，因为天子大赦天下，南阳人许攸也回到了洛阳。这几个人过去就是好友，当年大家都是袁绍府上的常客，几次从北寺狱营救党人的行动都是他们策划的。
袁绍又向大将军推荐了王匡、鲍信，许攸推荐了平原人华歆，孔融推荐了陈琳，逢纪，边让，大将军府内一时名士云集，人才济济。
袁绍觉得还不够，目前这些人没有一个是举足轻重的人物。大将军缺少名震天下的大名士坐镇大将军府，终究难以得到天下士人的鼎力支持。于是他们建议大将军邀请颖川硕儒荀爽，山阳高平人大儒王谦入府。
大将军一听，又惊又喜，在刘表和张邈的陪同下，亲自赶到颖川邀请荀爽。荀爽不愿意，他瞧不起何进，也不想入仕，但禁不住刘表和张邈的劝说，再加上可以借助何进的力量铲除奸阉的诱惑，他还是抱病来到了京城。何进要拜他为长史，荀爽不干，推荐了王谦。
王谦家世显赫。他的祖父王龚是顺皇帝朝的太尉，他的父亲王畅是著名党人，当今天子朝的司空。（他的儿子就是后来名扬天下的建安七子之一的王桀。）他和洛阳的门阀世族关系密切，由他出任大将军府的长史，非常合适。王谦接到大将军府的征募，根本不予理睬。荀爽于是写了封信给他，仔细说明了来京的目的。在大汉国目前这种情况下，只有借助大将军的力量才能铲除奸阉，重振朝纲。做为大汉国的臣民，要为国家兴亡而尽力，怎么能顾惜自己的身份在家享清福而舍弃大义呢？
王谦碍于情面，入募将军府为长史。大将军何进为了和他套近乎，竟然异想天开要和他结为亲家。王谦嗤之以鼻，嘲弄了何进一番，收拾东西要走路。幸好这时袁隗出面打了圆场，极力将王谦留了下来。大将军何进很寒心。无论他如何低声下气，身份如何尊贵，在这些高高在上的名士大儒的眼里，他不过就是个屠户之子，一个不值一提的外戚而已。
何进想明白了，这些人，包括何颙、袁绍，不过是在利用自己而已，但自己何尝又不是在利用他们？将来大皇子继承了皇统，谁来治国？还不是要靠这些人。看看当今天子，近小人，远贤臣，最后把国家治理的一塌糊涂，都快亡国了。为了大皇子和自己的前途，受点气就受点气吧，将来只要自己大权在握，还不是为所欲为，想怎么样就怎么样。
荀爽和王谦的入府，震动了朝野，名儒申屠璠，张纮受荀爽、王谦之邀，也先后到了洛阳，甚至连经学泰斗级的人物郑玄也受邀到了洛阳。虽然大将军何进执弟子之礼相迎，但郑玄还是在大将府住了一夜就走了。他能千里迢迢从北海赶来，这已经足够了。何进的声望一时间达到了顶点，家中的门客一度超过了千人。
中官们有点惊慌失措，这样下去，好不容易得到的一点优势转眼就要丧失殆尽了。他们急忙鼓动车骑将军何苗也邀请名士入府，这样做虽然看上去何氏兄弟势力膨胀，但中官们心里有算，到了关键时刻，何苗就是挚肘何进的最大力量。冀州大儒安平的乐隐被何苗征募为长史，乐隐随即出面，邀请好友及弟子陆续入府，车骑将军府的门客也达到了五百多人。
就在何进意气风发，准备大干一场的时候，天子突