公元187年3月。
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何苗率领平叛大军猛攻中牟城。
黄巾首领白绕率军攻打朝歌城，如此同时，黄巾首领于毒率军攻陷了山阳城，前锋只指河内郡郡治怀城。
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西部鲜卑的狂沙部落和东羌诸种部落、匈奴屠各部落大约四万多骑突然越过灵武谷，侵入了西凉北地郡，攻陷廉城。现在鲜卑人、羌人、匈奴人正在黄河北岸集结，准备渡河攻打灵州城和富平城。
西部鲜卑的野狼部落以两万骑攻击西凉的武威郡，张掖郡。
鲜卑大王和连的弹汗山三万大军，北部鲜卑拓跋锋的三万大军出现在并州朔方郡，他们攻占了朔方郡的郡治临戎城之后，迅速向上郡方向移动。
同一时间，鲜卑大王和连的侄子魁头，统率三万弹汗山诸部落和拓跋部落的大军，一路攻击云中郡、雁门郡、定襄郡。胡人攻城拔寨，势如破竹，直逼雁门关。
幽州渔阳郡。中部鲜卑大人慕容风的大军停在了广平一带，没有继续攻击渔阳城，渔阳郡的形势稍稍得到一点缓和，但辽东辽西的乌丸人却趁机反叛，声势越来越大。
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西凉叛军首领王国、韩遂、马腾等人联合了部分西羌诸种，聚集了大约五万人马，再次攻击汉阳郡。
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幽州，并州，凉州，河内，长安的告急文书如飞而至，洛阳的气氛空前的紧张起来。
太尉张温、司徒崔烈、司空许相和朝中九卿，各位诸卿齐聚嘉德殿议事。
以太尉张温为首的主战派要求天子立即将中郎将李弘调回西凉，全权负责抗击胡人入侵和平定叛军。
“陛下，目前看起来，胡人此次入侵的规模虽然非常大，但攻击重点只有一个。”张温奏道，“那就是长安和三辅。早先鲜卑人慕容风攻击幽州，拓跋锋出没并州，显然是想诱骗我们把屯驻西凉的李弘大军调到北疆战场上去，这样西凉兵力空虚，他们就可以乘虚而入了。”
“然而，胡人在配合上出现了严重的失误。”张温面露侥幸之色，笑着说道，“鲜于辅的大军还没有动身，攻击西凉的胡人就按捺不住，提前发动了进攻，结果暴露了他们的入侵目的。胡人的胆子现在越来越大，竟然连长安都敢打了。”
张温随即慷慨激昂地大声说道：“陛下，今日我们当以重兵痛歼蛮胡，把他们赶出我大汉国境，以保我大汉万里江山。”
张温话音刚落，崔烈马上就出言反驳。
“陛下，太尉大人之言，甚为不妥。”崔烈说道，“如今国家正值多事之秋，征战连绵，国库空虚，我们根本没有财力支撑这种旷日持久的大战。现在当务之急，是平定河南郡和河内郡的叛军，以确保京畿无忧。但仅此两地的平叛军资就要大约二十多亿钱，这已经基本上把国库掏空了。”
“依照太尉大人的建议，以李中郎为将，统率七万人的大军迎战蛮胡，那么，这又要耗费多少钱财？”崔烈四下看看诸位同僚，苦笑道，“没有三四十亿钱，这仗能打吗？如果李中郎久战无功，或者再打几个败战，我们到哪里弄钱去？”
崔烈叹道：“以臣看，我们还是暂时放弃边郡，死守三辅之地吧。”
“大家看看西凉。西凉平叛已经持续两年之久，虽然我们重创了叛军，但至今没有彻底平定，我们在那块贫瘠的地方耗费了上百亿军资，最后我们得到了什么？如果我们当初放弃西凉边郡，我们就可以省下那笔巨额军资，我们可以减轻赋税，可以安抚赈济散落各地的流民，可以让饱受战乱的百姓休养生息，那么，也就没有现在的蚁贼叛乱了。”
“战打得越多，国家就越穷，国家越穷，百姓就越苦，百姓越苦，叛乱就更多，如此周而复始，我大汉国何日才得以安宁，何时才能恢复元气？”
“边郡地广人少，象西凉的北地郡，不过二万多人口，并州的朔方郡，不过一万多人口，这些郡县我们每年拨给他们的赈济比他们上交的赋税都要高出几十倍。如果我们暂时放弃这些郡县，不但无损于国家的财政，还可以让国家暂时脱离战祸，得到休养生息的时间。”
“一旦我们的国力强盛了，国库充盈了，陛下可令几员大将，各率雄兵北上击胡，一则可以收复国土，二则陛下可以重建当年武皇帝的不世功业。”
崔烈刚刚说完，侍中杨奇随即出列，痛骂崔烈一派胡言，是亡国之论。
杨奇是前朝太尉杨震的长门曾孙，和杨彪是堂兄弟。杨奇少有大志，不以家势为名，喜欢与英才俊杰为友，讨厌和豪强富贵者来往。他精通经学，聪明敏锐，曾为太学博士，有门徒二百。此人不献媚求荣，敢于直言，连天子都照样顶撞。天子非常喜欢他，曾经当着满朝文武说，文博脖项硬直，不低头屈项，真正是杨震的子孙。
天子一看是他，赶忙说道：“爱卿不要骂人嘛。你先说说，司徒大人说的为何是亡国之论？”
“陛下，当年武皇帝命令卫青和霍去病两位大将军先后北上抗击匈奴，不仅收复了陇西、北地、上郡、云中、雁门五郡的北部，还收复了河南地，置朔方、五原两郡，北边疆界直达阴山以北。在西疆，我大汉国不断西进，拓展了大片疆土，陆续设置了酒泉、张掖、敦煌、武威、金城等河西五郡。武皇帝还命令我大汉国的军队远征西域的大宛国，大获全胜，自此西域诸国震恐，