八月，长安。
月初，赴汉中的特使何林在大司马徐荣焦急的盼望中，终于回来了，但他带回来的消息让徐荣大失所望。
杨松拒绝了长安的要求。现在陇南一带的形势完全变了，刘备随时可能返回武都郡，北疆军随时可能攻陷河池、仙人关一线，而目前武都战场上的数万大军也随时可能撤进汉中，此时再冒险让北疆军翻越栈道秘密进入汉中，极有可能摧毁汉中，让汉中变成废墟，让汉中几十万百姓遭受战火的荼毒。无论是为了自己的利益还是为了汉中的利益，杨松都没有任何理由答应长安的要求。
杨松建议长安增兵武都郡，乘着刘备的大军还没有从陇西撤回来的时候，率先攻占河池、仙人关一线，切断刘备的退路，然后自己再牢牢占据阳平关和沔阳，确保汉中的安全。杨松归顺长安的前提就是确保汉中的安全，凡有可能危害到汉中安全的事情，他绝不会做。
杨松的拒绝让武都战局陷入困境，长安要想迅速达到攻击目的，只有增兵。但徐荣有一个担心，那就是汉中的安全。汉军在武都方向攻得越猛，刘备撤回武都的速度就越快，而叛军一旦在武都战场告败，他们肯定要退回汉中，而不是巴蜀。因为只要汉中不失，他们就能牢牢牵制住武都方向的北疆军，阻止北疆军攻打巴蜀。
北疆军若打汉中，则巴蜀可以北上攻击予以支援；北疆军若打巴蜀，汉中则可以西击河池、大散关一线威胁长安，截断北疆军的粮道。汉中和巴蜀互为支援，即便失去了陇南这个高屋建瓴之地，依旧可以竭力支撑，所以汉中必定是刘备、张任等人的首选后撤之地。
此刻杨松如果拒绝刘备、张任的大军进入汉中，双方必起冲突，汉中的安全岌岌可危。
“杨松是否可以确保自己完全控制汉中？”徐荣沉思良久，缓缓问道。
何林摇了摇头，担心地说道：“我在南郑待了半个多月，发现汉中的局势极其复杂，汉中的五斗米道和部分高门大族对杨松非常不满，彼此间矛盾甚深。只要有机会，汉中必定爆发内讧，可能会重演当年杨松诛杀张鲁之祸。”
“你是说，杨松有可能被杀？”徐荣吃惊地问道，“杨松密投长安的事泄漏了？”
“杨松密投长安的事，是不是已经泄漏了，目前不知道，但时间越久，暴露的可能也就越大。另外，我个人认为，此事就算没有暴露，他的性命也难以长久。”何林冷笑道，“杨松倚仗自己手上有军队，在汉中为所欲为，强征暴敛，早已激起了民愤。他之所以要投靠长安，正是预感到了危机。此次他既不让我们进汉中，又不让刘备进汉中，等于把汉中推到了倾覆的边缘，汉中人十有**要宰了他。”
送走了何林，徐荣立即请来了丞相李玮和太尉张燕。
徐荣打算增兵武都战场，以最快速度占据河池、仙人关一线，“目前这是唯一的办法了，否则刘备撤回武都后，即使败退了，也会死守汉中。到时汉中有数万军队，又有充足的粮草辎重为支撑，我们无论南下打巴蜀还是打汉中，都会遇到极大困难。攻占益州是朝廷平叛策略的重点，我们不能因为迟迟拿不下益州而耽误了整个中兴大业。”
“北疆的危机越来越大，西疆的平羌之战今年未必能结束……”张燕眉头紧锁，忧心忡忡地说道，“以我看，武都的战事可以缓一缓，还是先集中精力把北疆的危机解决了。”
张燕建议急调晋阳燕无畏的风云铁骑，云中刘冥的度辽铁骑，漠北铁钺的乌拉铁骑到金雪原集结，震慑大漠胡族，防止鲜卑各部联手叛乱，给北疆安全造成更大威胁。
徐荣反对。此刻把三支主力铁骑全部调到大漠，虽然能暂时镇制鲜卑各部，能遏制鲜卑各部矛盾的爆发，但这个隐患始终存在。“我们平定天下尚需时日，如果将来大军南下的时候，北疆爆发更大的危机，我们可能陷入两线作战。大漠一旦丢失，胡人持续入侵边塞，我们可能再也没有能力南下征伐。所以此次北疆危机虽然严重威胁到了边疆的安全，但同时也是我们铲除大漠隐患，缓解胡族各部之间矛盾的最佳时机。”
“北疆危机爆发的越早越好，越大越好。”徐荣平静地说道，“现在我们结束了南方战事，正在极力稳定南方局势，朝廷正好可以集中兵力、财力彻底解决北疆危机。稳定西、北两疆是朝廷平叛策略的基础，这个基础不打牢，我们在南下征伐的时候总是惦记着大漠，这会严重影响我们平定天下的决心和士气。”
李玮同意徐荣的看法，“朝廷财赋严重不足，数万铁骑北上大漠后，如果没有足够的粮草辎重，反而陷入困境。北疆的仗如果一定要打，那也是明年的事。当务之急是请鲜于大人利用胡族各部之间的矛盾，让他们互相攻伐。胡族各部打得越激烈越好，死的人越多越好。”李玮望着两人笑道，“胡族各部打不动了，我们再出面收拾残局也不晚嘛。”
“你们难道就不担心鲜卑诸部联手合力？”张燕摇头苦笑道，“大漠形势一旦失控，扶罗韩这些野心勃勃的人一旦掌控了大局，我们的麻烦就大了。”
“即使担心又能怎样？”李玮摊开双手，望着张燕无奈地说道，“西疆的仗正在打，朝廷财赋又不足，如何出兵大漠？这次南方的战事以吕布将军在砀城大捷而告终，如果我们有钱有粮，完全可以乘势南下，夺取徐