张燕心中踟蹰片刻，目前还是先安置百信为首要任务，便将其他的想法暂时抛下，接着问道：“杨先生，此次迁移而来的百姓远超预期，不知你们可探索出了足够安置百姓的聚集地？”
杨凤傲然一笑，回道：“回禀主公，茫茫太行山足以容纳百万之众，这区区二十余万百姓自然不在话下，我等已经探索出了足够安置这些百姓的地方，都是适合种植的安居之地，只是时间比较仓促，目前还没有平整出来，只能等百姓入山之后再自行整理。”
短短的几天时间，能够找出安置这么多百姓的地方已经是很不容易，要想平整出来那根本就是天方夜谭，张燕自然也清楚这个道理，笑了笑回道：“先生过谦了，能够找出这么多的安居之地已是不易，此次辛苦先生了。至于平整梳理之事，便让百姓们自己做吧，让百姓们自己重建家园，他们心中也能多出一些认同感。”
杨凤听到张燕的话，拱手一拜，打趣儿的说道：“主公此言真乃真知灼见，臣下佩服！”
俗话说得好，千穿万穿马屁不穿，张燕哈哈一笑，接着说道：“哈哈哈，先生说笑了，不过先生此行虽然辛苦，但是这安置百姓之事，却是还得继续劳烦先生了。”
“田先生、杨先生，你们两人都通晓政务之士，田先生在百姓之中广有声望，杨先生对于太行山内的情况十分熟悉，正适合做着安置百姓之事，这迁移百姓入山之事便劳烦两位先生了。”
田丰和杨凤听到张燕吩咐，都躬身拜道：“此乃我等应为之事，必不负主公所托，定将百姓全部顺利迁徙到山内安置。”
张燕见两人应下，接着说道：“安置百姓之事事关我方根基，不知两位可有疑难之处，尽可提出，我定为两位周全。”
田丰本就名声远扬，又先杨凤一步投效张燕，再加上田丰帮助张燕招募百姓一路迁移到井陉关，可谓是劳苦功高功勋卓著，又是张燕亲自任命的大军军师，杨凤不过刚刚投效张燕，虽然也略有薄功，但是毕竟不能和田丰相提并论。张燕虽然只是说让他们两人负责安置百姓之事，没有说以谁为主，但是杨凤自知不管是能力名望，还是在张燕心中的地位都不如田丰，自然不敢抢田丰的风头。
听到张燕问话，杨凤立刻便看向了田丰，一副让其做主的神色，田丰看到杨凤的神色，便明白了他的想法，田丰虽然不是什么爱慕名利的人，但是也知道蛇无头不行的道理，见杨凤这么识趣儿，自己不用再争权夺利只需把事情办好便可，田丰心中也十分满意。
田丰对着杨凤善意的一笑，微微点了点头，回道：“回禀主公，这安置百姓首要之事便是，先分流百姓再建造村寨房屋使其安居乐业，为防止百姓生乱，这分流之事还需要大军护持，再者太行山内猛兽很多，还需要大军来扫荡百姓安居之地附近的猛兽，以防猛兽袭击百姓。至于建造房屋之事，等到百姓分流之后，再让其自建房屋便可。”
林子大了什么鸟都有，二十万百姓肯定有不少流氓地痞什么的，要是没有大军镇压不一定会发生什么事情，张燕点了点头，说道：“嗯，此时我知晓了，眭固、褚龙、赵豹、郑虎、李峰、陈铭，就由你们几人领兵配合田先生和杨先生主持安置百姓之事，扫荡周围山林捕杀野兽，正好也可以补充一些肉食分发给百姓，就当做是我送给百姓们的搬迁之礼了！”
听到张燕的军令，眭固褚龙等人起身拜道：“诺，我等领命！主公真乃仁义之主也，我等定为主公送上这份大礼，定配合军师两人完成此事！”
张燕摆了摆手让众人起身，然后接着说道：“虽然大军会扫荡周围的山林，但是太行山猛兽无数，迟早还会迁移过来，大军不可能常驻村寨之中，所以百姓分流之后，要尽快建造好寨墙等防御工事。百姓之中有勤劳之人也有懒散之人，我建议两位先生可以采取以工代赈之策，只有参加劳动之人才可以分发粮草供应，我军之中不养闲人！”
田丰和杨凤听到张燕的话，顿时眼前一亮，此策可以最大可能的开发出百姓们的劳动力，而且赏罚有度也便于建立权威，两人纷纷躬身一拜，说道：“主公之言真乃良策也，我等定听命行事。”
张燕想了想，继续说道：“要想治理二十万之众必须要有法度和管理机构，田先生曾经在朝廷任职，比较熟悉法度条例，先生可结合我方情况，先制定一些简单的法度宣告百姓，以便于赏罚治理之事。至于管理机构，现在只有二十万百姓，便只采用村寨一级即可，至于管理之人可由村寨之人推举，再由两位先生核查选拔。此事关系我军根本，两位先生定要多加考察，以便选出治理百姓的良才，不可所用非人，有贪赃枉法欺上瞒下杀无赦！”
田丰和杨凤见张燕如此相信自己两人，将人事之权都下放给自己两人，顿感感激涕零，皆再次拜道：“我等领命，定不负主公所托，定为主公选出治理百姓的良才！”
张燕再次思考一会儿，感觉没有什么遗漏了之后，说道：“嗯，此事便交给两位先生了，我军二十余万之众一路浩浩荡荡而来，肯定不可能瞒过皇甫嵩的耳目。皇甫嵩刚刚转战天下平定黄巾军，现在率领北军镇压冀州威势正隆，我军先两败他的北军，又席卷巨鹿常山两郡百姓，皇甫嵩定不会吞下这口气，也不会放纵我军壮大，定会出兵讨伐