刘备一下子拿下了臧旻臧洪后，整个人也都轻松了许多。政务推进十分顺利，臧洪没有让刘备失望的同时，也给了张昭带来了惊喜。虽然自己不是太学生，但是对臧洪的童子郎还是有那么一点听闻，但是耳听为虚眼见为实，见过了臧洪在政务上面天赋后。张昭又一次对刘备的识人之能，佩服的五体投地。
臧洪结果了舒县县令之职后，先行考察了临湖和襄安刘备想要的治理方向。在刘备实行的基础上，进行自己的改良。将舒县的功能完全区分开来，舒县的东面勾连临湖、襄安成为了商业物流的中转地。难免水网密布土地肥沃，在不影响原有土地的归属的同时，不断开垦新地用来收纳流民。
刘备从周崇那拿到了近万亩的舒县良田，也全部交于了臧洪，臧洪得知之后感动异常，毕竟按照刘备自己对田地实现的政策来操作的话。要比私人田地，放租所得到的收益小的多。刘备的大公无私，让臧洪更加敬佩刘备的为人，有了刘备的万亩良田的支持下，即便荒地贫地没有有效的开垦，也能继续收纳一部分流民。
到了光和年中，张昭和臧洪有建议刘备新修襄安临湖到舒县的驰道，已巩固三地的联络。让三地能协同发展，刘备允。而在舒县、襄安、临湖的告诉发展之下。刘备的个人小金库也有着一个月近千金的收入，开始慢慢的积累下来。这些收入，还是在抛开军队开支，客栈投资，养蚕坊制绸坊不断的扩充下得来的纯收益。
不过能挣钱，同样也能花钱的刘备，很快就把这些积累的财富用出去了。张熊三四兄弟需要大量的钱来运作的同时，自己需要的情报网，也在不断的向自己要钱，有时候刘备也有点和刘宏惺惺相惜的感觉，钱啊永远能赚不够的。
刘备这边在告诉的发展着，灵帝却在洛阳不断的作妖，年初2月刘备没有婚娶时，灵帝就在洛阳场内创立了鸿都门学。鸿都门学除了给刘备带来了新收益意外，就没有了其他任何一点好处。
到了年中，因为有灵帝刘宏的大力支持，鸿都门学开始盛行，由于灵帝爱好辞赋，投其所好的鸿都门学生颇受宠用，出为刺史太守，入为尚书侍中，甚至封侯拜爵，其中颇有依托趋炎附势，互相吸引，形成一股属于汉灵帝独有势力。
这样的势力不光不被世家和朝中大臣所接受，连阉党们都对其非常的抗拒。在朝中大臣的有意拍几下，被清议目为“鸿都群小”、“士君皆耻与为列”。而这股由灵帝刘宏一手培育起来的势力，也是初生牛犊不怕虎。在朝堂上，不屈服于任何一派的架势，并没有让朝堂出现三足鼎立的局面，反而让朝堂上更为混乱。
朝政朝令夕改比比皆是，儒家士族多有批斗。朝堂之上犹如一个菜市场，宦官阉党，鸿门学子，儒学世家，各有所谋。而期间，刘备的老熟人，也算得上是恩师一级的蔡邕出了大事。
时间来到了光和元年6月中旬，朝中常有妖异的现象发生，人人惊恐。到了七月，灵帝下诏召蔡邕与光禄大夫杨赐、谏议大夫马日磾、议郎张华、太史令单飏到了皇宫，单独入了崇德殿，还让中常侍曹节、王甫问他们关于灾异及消除变故所应当采取的办法，蔡邕无一不知用心答复。
不过说话间，灵帝也察觉到蔡邕欲言又止的样子。特诏询问蔡邕：“近来灾异变故的发生，不知是什么罪咎引起的。朝廷焦急，朕心里也害怕。访问群公卿士，想听到一些忠言，他们都守口如瓶，不肯尽心。因为你经学功底深厚，所以朕特地问你，你应该阐明得失，指出为政的要点，不要唯唯否否，或者怀疑恐惧。全按经述对答，为了保密，要用皂囊封上。”
蔡邕听了灵帝之言，便回到家中，卸力一份上奏，上奏中蔡邕认为是妇人、宦官干预政事，才导致的天怒人怨妖异灾事不断，并在奏章中弹劾太尉张颢、光禄勋玮璋、长水校尉赵玹、屯骑校尉盖升等人贪赃枉法，又举荐廷尉郭禧、光禄大夫桥玄、前任太尉刘宠，认为可以向他们咨议朝政。
灵帝在看了奏章后一时间也不知道怎么才好，叹息了良久，在起身如厕时，奏章被曹节在后偷看。曹节在知道蔡邕对其的评判后，立马决定要将蔡邕置于死地，于是就向左右的人泄露了全部内容，致使事情泄漏。蔡邕奏章上认为应该废黜的人，都非常恨他，都纷纷预谋打击报复。
最后终于还是因为宦官曹节、程璜等人的诬告，被贬下狱。幸在卢植、马日磾、杨彪、韩等人的求情下，减死与家属髡钳流朔方。刘备在得知后，特地让张熊三在洛阳城招募一批死士护送其左右。蔡邕本不愿接受，然卢植多有劝慰。才勉为其难的接受了刘备的好意。
而经历了蔡邕一事后，本来还算是清明的灵帝刘宏，开始慢慢趋于堕落，敛财之意表露无遗。表现得最明显的就是刘宏在其母亲董太后和及常侍们的教唆下于西园开置邸舍卖官，价钱依官职大小而定，二千石官钱二千万，四百石官钱四百万又命左右卖公卿官，公千万，卿五百万。并在西园另设钱库，将所得之钱贮于西园库中，以为已有。
不光如此还要求官吏的调迁、晋升或新官上任都必须支付三分之一或四分之一的官位标价，也就是说，官员上任要先支付相当他25年以上的合法收入。许多官吏都因无法交纳如此高额的“做官费”而吓得弃官而走。
而期间，虽然