武备学堂设在关中长安，难免受到地方环境的影响。譬如武备学堂马步弓箭等科目都很强悍，但水军科目几乎就是空白，因为北方战争很少用到舟楫，所以学校就不怎么重视。
但要一统江南，水军是不可或缺的，而这些却是长安武备学堂自身难以克服的劣势，而在南方设立武备学堂，因为环境和人才的原因，肯定会重视水军的发展
此外，地方太大，也限制了人员的流动。
很多地方子弟不愿意或者是没钱跑到长安去报考，若是地方有武备学堂，则就可以很轻松地解决这个问题。
这份报告很重要，李轨考虑了几天仍然没有结论，这天午后在花园里散步的时候又斟酌了一下，仍然拿不定主意，所以他决定把这件事拿出来交给议郎们讨论一下。
(本章完)