次日出城向西巡视，一路走走看看，这日走到了陇山脚下。李轨停住马，指着连绵的高山，对太史慈等人说：“古人云得陇望蜀，益州牧刘焉，是我的老长官，皇亲国戚，我请他入朝来做太傅，他不肯，他的儿子刘璋还骂我是汉贼。我是汉贼，真是岂有此理。”
太史慈知道李轨有吞并蜀地的想法，便道：“欲图蜀，必先得陇，凉州韩遂对朝廷阳奉阴违，马超更是屡屡进犯，此二人不除，朝廷入蜀就有后顾之忧。”
李轨道：“子义，你的担子很重啊。关东诸侯又在闹事，我这个汉贼丞相怎可坐视不理？大军出关东征，这大后方可万万不能起火。”
太史慈道：“但有我一口气在，关中就乱不了。”
李轨笑道：“这我就放心了。”
回长安的途中，遇到一队拖家带口的百姓，赶着骡马，拉着板车向东而去。
李轨问他们从何而来，向哪而去。
为首的一个老汉见李轨便装，年纪也不大，为人和气，不像是个当大官的，便实话实说，告诉李轨他们本是长安人，董卓挟持皇帝从洛阳来的时候，他们就举家迁入秦岭躲了起来，后来董卓死了，王允、吕布当政，曾派人到山里请他们下山，他们有些心动，正收拾行李准备下山，李傕、郭汜就开始作乱了。
“李傕、郭汜杀人如麻，地方都让他们祸害了，我们在山里居住，种点旱粮，养点鸡鸭，得些山货，下山去换点粮油食盐，原本山下有个村寨，有七八百户人家，三座油坊，结果让郭汜的兵一夜之间全给祸害了。唉，那个惨象。前日我们下山路过，正午时分鬼气森森，鸡皮疙瘩掉了一地，至今思来犹自胆颤心惊。”
卓丢儿道：“你们也忒胆怯，似这样的坟场，如今到处都是，比这惨的多着呢。”
老汉瞅了瞅卓丢儿，目露惊恐之色。
李轨岔话问道：“在山里住的好好的，为何突然想起来下山了，是山里住不下去了吗？”
老汉道：“客人没在山里待过吧，大山虽然可以活命，那日子也真是清苦啊。但有活路谁不想下山过回人的日子。”
李轨道：“人的日子又是怎样的？”
老汉道：“老汉我也不敢奢求啥，无非是有房子住，有小生意做，有饭吃，家人俱在，儿孙满堂，如此而已。”
凌嵘道：“这回你们算是赶上了，李傕、郭汜已经被李丞相击败，郭汜死了，李傕穷途末路投奔羌人去了。关中太平了，你们的好日子来了。”
内中一个中年汉子插话道：“那个丞相派人到山上请咱们下山，一开始咱没敢轻举妄动，怕他在长安呆不长，所以一直等一直等，前段时间听说那个叫李轨的丞相还在长安，而且整个关中都被他占领了，我们这才敢下山来回乡。”
周兴促狭地说：“哈，我听说那个叫李轨的丞相，最近又吃了败仗，跑啦，你们这回怕是要白走一趟。”
众人闻言大惊，面面相觑，俱露出惶恐之色。
老汉哀伤地说：“败，败了，又败了，这回又是谁赢了？这可怎么得了，这长安城现归何人，这天下何时才能安定？”
言罢潸然泪下，随行的一群孩童见爷爷哭的如此伤心，也哇哇地哭了起来。
一个老妪劝老汉道：“他爷，算了，咱们还是回山去吧。山中日月虽然清苦，但总比回去横死强。”
周兴本来只是拿李轨开涮，以彰显自己非同一般的身份和地位，却没想到把这一大家子都弄哭了，一时倒不好意思起来。
忙改口道：“我也是道听途说，做不得数，做不得数。”
凌嵘安慰老汉道：“老丈，你休要信他的话，他是幽州人，极少去长安，不晓得那里的情况。我时常去那，那里的事我清楚着呢。现如今长安还是李丞相当政，百官拥戴，皇帝信用，地位稳如泰山呢。李丞相有德政，原长安籍的还乡，立即发还宅基地，还给一笔安家费，再晚地价就要涨了。”
老汉惊道：“地价要涨，我自己的宅基地为何要涨价？”
凌嵘道：“老丈还不知道吧，长安城已经毁于兵火了，现在的长安是新长安，位置在原来的东南向。丞相有令，凡原来居民手中有房契的，可以免费在新城里领取一块宅基地，否则就得花钱购买，这半年长安的地价可翻了一倍，以后还会越来越贵。”
老汉大惊，忙对家人道：“快快快，得赶紧回去。趁着李丞相还在位上，得赶紧把宅基地拿到手。”
周兴道：“你急啥，李丞相地位稳如泰山呢。”
老汉嘿道：“稳如泰山，皇帝的宝座尚且不稳，丞相又能稳到哪去。走走走，快走。”
一家人赶着骡马，拉着板车，匆匆忙忙赶路去了。
周兴对李轨说：“得，百姓还是信不过你。”
李轨道：“今年是建安元年，再有二十年，他们就信我了。到时候人会像海水一样涌过来，到时候长安的地价真的要腾飞啊。”
周兴对众人道：“听见没，还不谢谢丞相，这是指点大家发财呢。”
众人闻言纷纷表示，倾家荡产借高利贷也要在长安置地购房，以表达对李轨的支持。
……
长安城的四周城墙已经全部完工，标准是七一，论说京城的标准应该达到十一，但眼下财力有限，七一已经是极限了。
城内八纵八横十六条大街也已建成。
街道宽阔，平展，两旁挖了排水的沟渠，沟渠