贾诩劝李轨道：“辽东，偏远小邑，自保有余，进取不足，今公孙伯圭已据冀州半壁，幽州是势在必得，若因此而使两家失和，实在是得不偿失。所以我擅做主张，替将军做了抉择，将军勿要见怪。”
李轨道：“先生这个抉择做的好，长痛不如短痛，换成李轨仍然迟疑不决，岂不要误了大事？索性丢开辽东，来并州大干一场。”
同来的苏霜道：“辽东只是暂时放手，先生临走时做了安排，只待他日时机成熟，将军遣一支偏师便可收复辽东、玄菟、乐浪三郡。”
细问之下，李轨才知道，贾诩离开辽东的时候对地方做了妥善的安排，他扶植公孙度在辽东为主，以此吸引公孙瓒的注意力，以掩护隐蔽在辽东的李轨势力。另一方面因为公孙瓒的压力，又逼迫着公孙度只能采取依靠李轨的路线。
而“放弃”辽东之后，李轨和公孙瓒之间可以维持相当长一段时间的盟友关系，这对双方都是有利的。
果然，在得到李轨放弃辽东的承诺后，公孙瓒立即承诺断绝跟并州北部几个郡的贸易往来，逼迫他们彻底倒向李轨，同时承诺对李轨在幽州和辽东的权益给予特殊保护，绝不让兄弟受一丁点损失。
两家盟友关系愈加巩固，这种情况下，公孙瓒就对幽州牧刘虞下手了。
初平三年初，公孙瓒以刘虞私通董卓，斩其于幽州市中心菜市口，自封为幽州牧。
有了公孙瓒这个盟友做靠山，李轨在太原的日子明显好过起来。
未出正月，太原郡还在冰雪覆盖的时候，李轨的车马悄然离城，向南巡视。
太原之南有大湖，环绕大湖有八个县：大陵、平陶、京陵、兹氏、界休、邬县、中都和祁县。
无一例外的都是土地肥沃，人烟稠密之地。
这大湖几千年后已经干涸，但此刻却碧波荡漾，一望无际，让人生出许多遐想。
李轨对同车的贾诩和凌嵘说：“这里就是太原之肾，并州的腹心，只要这里不闹饥荒，我们就不愁吃穿用度，现在八个县，管理太过分散，我决定在此设一个机构，把八个县统一管起来，实行特殊政策，你们二位意下如何？”
凌嵘道：“将军所言极是，索性将其划出来单独设立一郡。”
贾诩道：“不妥，不妥，果然另设一郡，一则增加冗官冗吏，二来也不利于统一管理，还容易引起外界猜疑，我看就分一个郡丞来此专领此地事务，对外呢就说湖中有盗匪，不易剿灭，故而设分台以镇压之。”
李轨道：“先生此言甚妙。”
凌嵘道：“既如此，索性设一将军主持地方剿匪，设将军府在湖畔，令各县县令为招讨使，统一归属该将军调度。名为军旅剿匪，实际兼管民政，以民政为主，既便捷，又能掩人耳目。”
贾诩赞道：“此计大妙。”
李轨于是采纳二人的主张，设讨贼校尉府于平陶县，派校尉驻守讨贼，沿湖各县县令兼任招讨使，统一听从驻军校尉调度。
讨贼校尉由太史慈兼任，但太史慈另有重任，并不在平陶县办公，而是由长史实际管领政务，校尉府的长史才是这里的真正话事人。
第一任讨贼校尉府长史叫钟峪。
是贾诩推荐给李轨的，是个干吏。
除了环湖八县，李轨还在晋阳以北的榆次、以东的榆次进行大规模的军垦，以解决庞大驻军粮食问题。
这人做了官尤其是做了大官之后，还是有很多好处的，譬如过去李轨在广阳郡常平镇时制造点军火还要偷偷摸摸，现如今就不必了，做了州牧之后可以光明正大的去制造了。
看过很多穿越小说的李轨，也曾意淫过在这个时代弄点热兵器出来，枪啊，炮啊，手榴弹啊，甚至是双翼飞机，铁甲战舰什么的，但他很快就发现意淫不能强国。
三国时代，中古时期，连个枪管都制造不出来，你拿什么造枪，靠两片嘴皮子？
做人要脚踏实地，有所为，有所不为，制造出优良的刀枪弓弩，一样能克敌制胜。
不过也不是说穿越者就一无是处，在科学技术无法短时间内获得突破的情况下，改变一下生产的组织形式一样能促进生产力的发展。
譬如过去制造军械都是小作坊模式，一个师傅带几个徒弟，敲敲打打，又造刀，又造枪，既锻刀身也制作手柄，质量虽有保证，但效率很差，
大争之世，强者为王，这个强除了体现在人多势众上，还要体现在效率上。
一个工匠一天制造十把刀，和十个工匠每人每天制造一把刀，在结果上是一样的，但成本却大大缩减了。
怎样提高作坊的效率，这牵扯到生产组织上的事，认真地说李轨也是个二把刀。
但几千年的经验积累在那摆着，还是很容易做出成绩的。
在李轨的精心规划下，军工厂的组织结构很新颖，很实用，效率很高。
这是属于李轨的专利，他不想与外人分享，所以故意设置了密码锁。
密码只有他一个人掌握。
别的人，纵然在里面干一辈子也未必能窥透其中的诀窍。
因为这种理念上的差距不是一年两年，而是一千八百多年！
粮食问题解决了，军械问题也解决了。
然后李轨就对现有的军队进行了一次彻底的整编。
新的军队整体上分为两大部分，正规军和乡军。
一切吃粮当兵，把打仗作为职业，指着从军出人头