当时两人便拟定了诏书，颁布天下。这诏书之中，赦免荆州刺史虚子臣及其属下一切罪过，尽官复原职，虚子臣更封为楚王，都襄阳。又加封天水郡侯黄家道为凉王，都天水。加封西川郡侯全景明为蜀王，都cd。加封会稽郡侯褚天剑为越王，都会稽。又批与四王自治之权。再加封咸阳郡侯傅程鹏为英国公，行军司马泰富为智国公，奋威将军荤顿为武国公，大都留守右丞相凯鑫为仁国公，大都留守左丞相寇磊为礼国公。恢复狮王庄素来待遇，恢复供奉，姚子剑的下元之约作废。
此一份诏书之中，姚子萌以摄政王名义越级封了四王五公，其中四王更俱为异姓王，又打破了姚子剑苦心营造的与狮王庄之制衡。其大胆程度令日后史家瞠目结舌，称为“千年不见之诏”。对于此诏，历来褒贬不一，反对者认为此诏乃是天朝之后数十年动乱的根源，而支持者则称赞姚子萌的果决，盛赞“不破不立”之方。
然而史家并不知晓，姚子萌于颁布此诏同时，又发出了四封密诏：诏令凉王黄家道迅速脱离战斗，罢兵归国。诏令蜀王全景明讨伐荆州叛逆，所下之地悉归蜀王自治。诏令越王褚天剑讨伐荆州叛逆，所下之地悉归越王自治。诏赐楚王虚子臣行兵征伐之权，所下之地悉归楚王自治。
姚子萌颁布了诏书，又屡次请相国傅程鹏商议国事。傅程鹏只是推说身体不适，在家不出。姚子萌便封泰富为左丞相，总管政事，荤顿为前将军，管理军务。
这里姚子萌将权力大肆重分，发下无数诏书，看官牢记话头，此处按下不表。却说那里那荆州大帅云龙被部下李武所刺，一时毒发昏厥，人事不知。
待到云龙醒来之时，却见无数面孔团团围住自己。当时见云龙醒来，那旁边的东阿登时大喜，叫道：“大帅醒了！”
旁边众人听得，纷纷围来看视。云龙略定神思，问起情状。那东阿道：“我等先前巡夜回来，便见无数人死在当地，云兄亦倒地不醒。云兄的近卫士卒赶来说道，多被李武那厮用计骗走，也有几个被他杀了。周围埋伏的乱兵，死相恐怖。然而面目可辨者，尽是李武的亲兵，可见其反叛无疑了。我等细细肃察，应当已将通敌叛逆剿除。”
云龙听了，沉吟半晌，却见东阿几人吞吞吐吐，似有话说，便道：“尔等可还有什么要说？”那东阿急忙拜道：“说来惭愧，昨夜将军枕边忽然出现一封书信。然而我等彻夜守卫不休，竟未见下书之人。”
云龙一惊，脑中忽然又回想起那一片宛若修罗屠场般的景象。黑影一闪而过，无数人在一瞬之间惨死，血水遍地。这等可惊可怖之人，就在自己的军营之中往来穿梭，稍有不慎，简直不敢想象。恍惚之间，云龙竟又觉着这景象有些眼熟，颇有似曾相识之感。云龙顿觉头疼欲裂，怅然若失，良久才道：“那封书信你们已然拆看了？”