杨国忠没说，唐玄宗还不觉得有什么，现在听杨国忠这么一说，唐玄宗也觉得有这个必要，便同意杨国忠把长安城郊专门帮助朝廷养马的三千养马人组织了起来，发放兵器甲衣，赐名‘监牧军’，前往禁苑驻扎防备。
虽然得到了一支力量，但只有三千的数量还是太少了，杨国忠还是觉得不安全。
三千监牧军才仅仅刚刚组建完毕，驻扎到了禁苑，杨国忠又上奏唐玄宗。
“三千监牧军实力还是太弱了，应当需要加强，臣请陛下准许臣再招募训练一支一万人的大军，前往灞上驻扎，这样一来，连同潼关，朝廷便有了三道防线，方可无忧！”
“准奏！”唐玄宗对长安城和自己的安全也是极为看重，又同意了杨国忠的请求。
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