深夜政事堂中，徐清及其他几位宰相很是难得的聚集在了一起，外面小雨淅淅沥沥的下着，给这难得的盛夏带来一丝丝的凉爽，屋内的气氛却是异常的寒冷，众人互相观望着，却没有人说话。
“老师，陛下已经下令，调动燕京之地的军队回京了，我等该如何是好？”张士诚有些担忧的说道，他口中的老师自然是徐清了，张士诚今年五十四岁，比起徐清来说还要大，但是在出任宰相的时间上，徐清要比他大得多，而后在相处过程中，张士诚为了亲近徐清，便以师礼觐见徐清，刚开始的时候徐清很是不适应，觉得张士诚此人只不过是一个阿谀奉承之辈，但后来发现其他攀附之徒更是让他由内到外的恶心。
有送自家美妾到徐清府上的，还有五十老翁到徐清面前要做干儿子的，还有的自己不好意思当儿子，让自己的长子给徐清磕头做儿子的，总之是无所不用其极的想要跟徐清扯上关系，经过这种种诡异的经历之外，张士诚这个只是称老师的人，倒是在徐清的眼里成了一名君子了，再加上张士诚能力不差，尤其是在算数一道上，颇有天分。
徐清便让他做了三司使的副使，主官全国商税一道，想要试一试他的能力，经过两年的治理，此人确实拥有很强的天赋，而且在此道上也颇为努力，据说上任以来，张士诚每天几乎都只能睡六个小时左右，剩余的时间都是在衙门里当差，为了把徐清交代下来的任务完成，张士诚甚至有一段时间，超过三个月的时间没有回家一趟，天天在三司使衙门办公，最后也取得了非常好的成果。
在他的领导下，三司使组织了一次大规模的商业税调研，将宋朝如今的税种厘清，然后还把税制进行细化，在此之前，整个宋朝的商业税是非常笼统的，卖椅子的要交多少税，卖茶叶的又要多少税，这样的收税方式显然是十分不合理的，毕竟就算是茶叶，也分好茶和坏茶，其中好茶价值千金，而坏茶即便是穷苦百姓也能喝得起，这就是现代对于茶叶进行了分类，确认了哪些茶叶是奢侈品，而哪些则是老百姓的刚需，从而对老百姓所需要的茶叶减税，而对富人们饮用的名贵茶叶征收高额的附加税，奢侈品税，以此来惠民同时达到提高税收的目的。
但在宋朝，这些是没有的，所有的东西都被单一的划分，只要是金子做的就都是奢侈品，所以都要按照奢侈品的价格来收税，而只要是用普通木头做的家具，就都是一个税来收，这显然是不公平的，就像宜家的家具，和中国木匠自己做的家具价格就是不一样的，更遑论那些大品牌了，而他们用的木头其实是一样的，但根据设计的不同，设计师的想法，他们的价格却是天差地别，而面对这两种商品，税率自然也要做相应的调整。
张士诚就是做成了这件事情，他将商品不再按照传统意义上的用途来进行划分，而是按照价格来进行划分，同时在许多老百姓经常用的东西上面进行大幅度的减税，以此让老百姓获得了不少的实惠，也让张士诚在民间获得了大量的声望。
而这件事的影响力还远远不止是惠民而已，随着税率的降低，大宗贸易的商品价格开始下降，老百姓的消费**也开始上升，原本许多穷苦人家买不起茶叶、瓷器、丝绸，现在则能用钱买到一些开始用了，虽然他们能够买的很少，但是穷苦人毕竟占据社会的绝大部分人口，这些人的需求虽然小，但总和起来就是一个庞大的数字了，而这显然会促进宋朝的工商业发展，甚至农业上的发展，张士诚做成这件事情，可以说是对整个社会都是大功一件，而他却仅仅只用了两年的时间而已。
所以有的时候，历史书上，许多臣子的形象都不是特别的好，比如说明朝时候攀附严党的胡宗宪就是一个例子，他为了升官，攀附当时嘉靖朝最大的权臣，也是最大的奸臣严嵩，最后官至总督，正二品的大官，但史书对于他的品评却不是特别的正面，就是因为当初在站队的时候，胡宗宪选择了严嵩一派，做了奸臣的走狗，这就让他在历史上也留下了骂名。
但事实却是胡宗宪其实是一个好官，他不仅仅在浙江地区与倭寇进行了殊死搏斗，还提拔了戚继光这样的名臣，同时在为政上，他的水平也不差，可以说绝对是一位有能力的官员了，而他之所以攀附严党，也是一件很无奈的事情，当时的皇帝嘉靖不管国事，天下大事皆有严嵩父子操定，胡宗宪若是想实现自己心中的报复，就必然要讨好严嵩父子，不然就只能当一地方小臣，根本无法保护一方乡民，张士诚同样也是如此，他想要替天下百姓谋取一番事业，那么作为就必须要来讨好徐清，不然若是只能在馆阁之中当一名闲人，纵然清高，可他的才华又如何显现呢？
靠给皇帝写诗，还是编纂史籍，又或者是去研究讲义，圣人讲，人若想要不死不灭，永存百姓的心中，立言，立功，立德三者择一便可，当一任史官，或许能够立言，但张士诚显然不满足于此，他想要的，是孟子所求的大道，是穷则独善其身，达则兼济天下的目标，是修身齐家治国平天下的伟业，在这种理想目标下，他就必须要去做实事，也即是所谓立功，而想要立功就必须要获得表现的机会，而这个机会来之不易，若是像那些清官一样，刚正不阿，那么徐清什么时候能注意到他呢？
所以最后他选择拜