“你总是泡在月光县,回来一趟不容易,混你一顿饭吃就更不容易了。为了让你觉得花钱请我吃饭,物有所值,既然你问到我们对你的印象,那我就要班门弄斧,先跟你好好聊一下县委书记这个话题了。”省委组织部干部处副处长董向明说。
“专业人聊专业事,那我就洗耳恭听了。”我说。
“我聊的话题很广,很杂,可能很枯燥,可能所答非所问,你要有耐心听啊。”董向明说。
“你聊县委书记,涉及到我本人现在的这个岗位,我很有兴趣听,不会不耐烦的。你就思想再解放一点,胆子再大一点,办法再多一点,步子再快一点,想怎么聊就怎么聊吧。”
“在聊这个话题之前,我要跟你声明一点,我说的仅仅代表我自己,不代表我们省委组织部。”
“行,我知道了。”
“中央要求,做县委书记,就要做焦裕禄式的县委书记,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。”
“我知道。”
“我再跟你扯远一点,从历史上看,县的建制始于春秋时期,秦朝推行全国并得到进一步发展。至今两千多年,无论行政区划怎么调整,县一级都是最稳定的,县官都是最要紧的。”
“嗯。”
“今天的‘县官’,就是像你一样,担任县委书记的人,责任无尽,工作无边;磨炼无际,考验无限;问题无穷,困难无数……,县官不大,压力山大,处底层之位,眼观全局,干在山巅;县官不大,抱负远大,居一县之域,忧国忧民,忧近忧远;县官不大,全县老大。率万众之民,改天换地,一往无前。”董向明说。
“县官难当,明代海瑞在《令箴》中讲:‘官之至难者,令也。’意思就是说,最难做的官就是县官,就是你这样的官。据我的了解,在当下中国,主管一方的县委书记,在工作中普遍会面对四大难题。”董向明说。
“哪四大难题啊?”我问。
“我没有干过县委书记,我跟你总结一下,你是在职的县委书记,你看对不对?”
“请讲。”
“一是千斤重担首先要对上对下都要满意。由于县政在国家政权系统中的极端重要『性』和特殊『性』,县委书记的工作既要让领导机关放心,又要使当地人民群众满意。作为党的干部,执行上级指示是政治纪律、政治规矩和组织纪律,任何时候都不能含糊。”董向明说。
“但另一方面,如果得不到当地人民群众的拥护,自己的工作就会失去立足点。由于面对大量一线工作,与人民群众接触机会最多,县委书记的口碑和民意支持就显得特别重要,我们常常看到某一县委书记调离后,群众的反映特别强烈,有的放鞭炮‘送瘟神’,有的送锦旗挽留,由此可见一斑。”董向明说。
“从根本上说,党和人民根本利益的一致『性』,决定了这二者是能够统一的。但在实际工作中,由于信息不对称、考虑问题出发点不同,特别是整体利益、长远利益与局部利益、眼前利益的矛盾等因素,又使二者存在一定的差异。”董向明说。
“解决这个矛盾,要求县委书记既有坚强的党『性』,又有很高的政策水平和领导艺术,善于使中央政策被当地群众所理解和掌握,在局部利益与整体利益的连接点上开展工作,这是很高的要求。”董向明说。
“那第二呢?”我问。
“二是县委书记身肩改革发展稳定的繁重任务于一身,尤其是迫在眉睫的脱贫致富奔小康的重任。县委书记肩负着‘三个第一’,党建是第一工程。抓好党建才能够为改革发展提供政治、组织保证和精神动力,创造良好政治生态。”董向明说。
“发展是第一要务。发展任何时候都是改善民生和保持稳定的基础,而这种发展又不是唯gdp,是以经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的全面进步为标志的。”董向明说。
“稳定是第一责任。要通过改革克服利益固化,建立整体利益优先考虑、照顾各方面利益的合理利益关系,在法治基础上使社会安定有序又充满活力。‘三个第一’要求统筹兼顾,不能顾此失彼,出现短板。”董向明说。
“第三呢?”我问。
“三是能干出事又容易出事。县委书记这个职务是能干出事又容易出事的位置,因此必须要想干事、会干事、干成事又确保不‘出事’。我说的‘出事’,是多指在廉政方面出现的大问题。从职级看,腐败的县委书记,只不过是个处级干部,是个‘七品芝麻官’,似乎是‘苍蝇’。从对全县造成的损失和恶劣影响看,这样的‘苍蝇’,也是‘老虎’。”董向明说。
“农村地区残留的封建思想和小农意识仍会对县委书记的思想、工作造成影响,县域内更容易形成盘根错节的关系网,月光县也一样。县委书记会成为不法之徒公关、行贿的主要目标。在这样重要岗位上履职,廉政风险很大。”董向明说。
“有些干部确实有事业心和能力,对一方发展做出过成绩,可是他在干成事的同时干了不该干的事,以致他既当过功臣又最终成为罪人,其悲剧令人痛心。我的县委书记同志,这一点你尤其应该注意啊。”董向明说。
“谢谢提醒,那第四呢?”我问。
“四是要做到当下‘显绩’与未来的‘潜绩’的统一。既要努力在一定时期内取