第一三六章
对付流民，历朝历代也没什么太好的方法，手段就那么多，明代的路引、户籍也算是相当先进了，但是低下的生产力问题解决不了、严重的土地兼并问题解决不了，遇到天灾人祸了，流民就肯定得产生，所以别说冯毅只是个正九品的主簿了，他就是正二品的六部尚书，对这这个问题也只有挠头的份儿。
毕竟嘛，敢向地主的土地伸手的，管你是谁，都得死。
所以冯毅在心里骂了几句娘之后，就开始老调重弹了：“约束过境的流民，单靠巡检司那百十来人，是不够用的，还得诸乡里正、乡老协力处置，发动青壮，堵截流民，报巡检司处缉拿，送返原籍，依律论处，若是有乡中青壮拦截不利，以致走漏了流民，依律处置那里的乡老、里正便是了。”
简而言之，责任往下推，毕竟杨尚荆已经发话了，那新增的一百五十名巡检，是不能用来防备流民的，那么就让乡老、里正往上冲，黄岩县那么大的地面，要真是把那一百来个弓手撒出去，根本就不够看，更何况还有码头之类交通要道的需要看守，那可是县里的一大财政来源，是万万不能放弃的。
杨尚荆听了这话，皱了皱眉，冯毅的心就跟着一蹦，这要是被训斥一顿，他可就颜面无存了。
然而杨尚荆并没想着训斥他，限于低下的生产力水平和落后的生产关系，还有高高选在脑袋上的封建礼制，他就是想要收纳流民，弄几个工厂都没办法，先不谈什么匠户户籍问题、贱业与否的问题，单单一个私蓄丁口，就能被人抓住把柄一通攻讦，最后安上一个“图谋不轨的罪名被一刀剁了，都是有可能的。
所以他一张嘴，冯毅也就放心了：“冯主簿的话，倒也是老成之言，县中里正、乡老也当为朝廷分忧，只是为今之计不比往常，县中恐有黄家余孽潜伏，南方又有流民起事，再有倭寇不时进犯，若是稍有差池，你我四人只怕是有多少脑袋，都不够砍的。”
说到这里，杨尚荆就把目光转向了黄成：“黄县丞就在黄岩为官，对此间的人文、地理均是熟稔，这般光景，还是要县丞这般的老人出谋划策才行啊。”
黄成把眼皮子抬了抬，一脸的惭愧：“下官昏聩老迈，并无安民良策，所思所想，和冯主簿一般无二，还请县尊赎罪。”
总之，自污加装怂，让杨尚荆有话也没地方说去，他人都这样了，也不指望着在本县更进一步了，本本分分地把自己那一摊子事儿坐好了，该推的推给了杨尚荆，谁也抓不出他的错儿来。
看着黄成这一副死猪不怕开水烫的模样，杨尚荆一口气差点儿就没喘匀，别说本来就没想着拿他怎么样了，就是想，看着这个架势也得收敛收敛了——官场上讲究的是一个“做人留一线”，说的就是大权在握的时候要懂得退一步，只要不涉及到路线斗争，没必要做的你死我活，明太祖朱元璋灭了元朝之后还很装逼地说了一句“咱们父母还都是元朝养活的，干嘛要斩尽杀绝呢”。
连改朝换代方面都讲究一个“灭其国而留其祀”，更何况一个小县城的政争了。
所以杨尚荆也只能叹了口气，把目光投向了李继，按理说他是黄岩县的老人，又是新上任的巡检，这种事儿总得他来开口，李继皱着眉头想了想，突然眼睛就是一亮：“城外的民壮，总也要忙着赶种秋粮，断不能因为流民作乱误了农时，那是舍本逐末之举，下官做典史的时事，深知这城中城狐社鼠多不胜数，且各个游手好闲，不事生产，不若将这些人拿来用用，撒在城外，监视流民，却也称得上废物利用了。”
有活力的社会团体嘛，县里之前有过成功的使用经验，而且非常成功那种，就指着这些人，从成立抓了一堆的隐户、逃户，从这里就能看出来这些人的动员能力还是很强的，毕竟也算是某种程度的涉黑了，哪怕是最粗浅的那种涉黑，也是有一定组织能力的，比起乡下那些平日里只能干活，睁着眼睛啥市面都没见过的民壮，至少也能强出去几倍了。
所以杨尚荆挑了挑眉头，脸上泛起了笑意：“李巡检这番话，倒也是入情入理，只不过这城狐社鼠个个奸懒馋滑坏，若是出了县城，保不齐还会惹出多少的乱子，更何况，城外的情势和城内到底不同，对城外田间地头的了解，这帮城狐社鼠也是两眼一抹黑啊。”
李继转了转眼珠，把目光投向了刘启道：“此事还要刘典史多多配合才是。”
停顿了一下，李继一脸自信地笑道：“下官在这黄岩县做典史，也是有些年头了，这城狐社鼠的勾当，也是颇有了解的，只要刘典史这边往下压一压，三班衙役和那些个劳什子堂主、舵主用心谈谈，总归是能让他们挤出人手的，城外这边，下官自可以安排巡检司的弓手，带着这些城狐社鼠严加巡查，总归是不能让他们有机会闹事儿去的，况且对于城外这地形地势，只怕没人比巡检司这弓手更加了解的吧？这城狐社鼠本就是好勇斗狠之徒，也不用派发武器之类，若是遇到小股流民，自可以当场拿下，若是遇到大股的，也可集合人手，合力擒下。”
城狐社鼠们的闹事，说白了也就是敲诈勒索，缺的一点儿的就是在城外偷看大姑娘小媳妇洗澡之类的，什么踹寡妇门、挖绝户坟之类的勾当，一般的小青皮是决计不敢做的，而且这些人极为害怕官差，只要有那么一两