“来自内华达州的突发新闻，九头蛇军队对反抗军发起了一起突袭，据报告称，颠覆政权的反抗军秘密基地已被摧毁，报告并未提及幸存者。”电视上的记者正在一板一眼的报道着前方传回来的消息。
黑暗房间里面，一个人正在坐在窗边，大口大口的喝着威士忌，眼泪不知道什么时候已经和酒混在了一起，然后被她毫无察觉得全部灌进了肚子里，而这个人正是莎伦·卡特。
到现在，美国队长罗杰斯，不，是九头蛇队长罗杰斯，终于对他曾经的战友们斩尽杀绝了，而她坐在这里，就是什么忙都帮不上，只能无比的悔恨，悔恨自己怎么瞎了眼，一点都没有看出他的问题。
现在的莎伦·卡特，处境并不好，她现在正在被九头蛇给软禁在白宫里，被当成是个吉祥物，除了和罗杰斯在一起的时候，其他的时候，她没有半点自由。
实际上最初莎伦·卡特的自由度还要更高一些，而罗杰斯也对她抱有很大的希望，希望她能够理解他，帮助他，完成九头蛇对整个国家的统治，但是莎伦从一开始就不配合，只有在九头蛇的威胁之下，才板着一张脸被进行宣传，而就在前几天，当罗杰斯对拉斯维加斯进行疯狂轰炸之后，忍受不了的莎伦·卡特终于选择刺杀罗杰斯。
当然，莎伦对罗杰斯的刺杀失败了，而在那之后，她就开始被软禁起来，而这或许也就是罗杰斯对斯塔克等凭灭绝性攻击的诱因，她现在真的很后悔，如果那个时候她真的杀了罗杰斯该有多好。
就在这个时候，外面传来了一阵阵急促的脚步声，能够感受得到，整个白宫再次高度戒备了起来，毫无疑问，这是罗杰斯回来了，而脚步声很快就停止了，很明显，罗杰斯并没有朝他这里来，而她也不知道该如何面对他，难道说她要用手上的伏特加酒瓶子，一瓶子砸死罗杰斯吗！
实际上罗杰斯真的曾经想要来见她一面，只是走了几步之后，就改变了念头，见面又能怎么样呢，说不知道说什么，搞不好又是兵戎相见，相见还不如不见！
而且更重要的是，罗杰斯现在还有更加紧要的事情要做，因为就在不久之前，一伙变种人袭击了人类和变种人之间的国度边界，这已经严重的违反了双方之间的和平协议，他们需要紧急的商讨该怎么处理这件事情。
拥有发射等离子体和飞行能力的变种人阳火，有着可塑性细胞质身体、同时还能够自行生产武器及快速治愈能力的变种人随机，拥有超人力量、速度和耐力的变种人雷震，高喊着打倒“***政权”的口号，三个人袭击了人类和变种人国之间的边境检查站，不过他们最终失败了。
在那个检查站，除了有十几名军队的九头蛇特工以外，还有坐镇在那里的克隆章鱼博士，章鱼博士打退了随机和雷震，最终抓获了变种人阳火，最终将他送到了华盛顿。
对于君主制共和国新天，这个新的变种人国度，九头蛇高层内部意见不一，但是在当初为了在最快时间内稳定局势，所以罗杰斯和变种人最高领袖国王神，还有他的相关顾问，达成了人类和变种人之间的和平协议，并且帮助他们建立了这个所谓的和谐共处，团结互助的新国家。
在这个新国家里，变种人高人一等，就如同当初在人类世界里人类欺辱变种人一样，现在一切都反了过来，变种人开始歧视和侮辱普通人类，双方之间的关系特别的紧张，也就是变种人拥有强大的力量，同时也拥有政权和国家武器，普通人类的反抗被镇压的死死的，根本没有成功的可能。
而且根据双方之间的协议，变种基因活性物是不会允许进入九头蛇领土的，不论是自身拥有变种人基因，还是说自己的直系亲属内部有表现出变种能力，相关的人员是不允许离开变种人领土进入九头蛇世界的。
像这种袭击边界检查站的事件，几乎就等于是在挑衅九头蛇，这件事情极为的严重。
“砰”的一声，佐拉博士一拳狠狠的砸在面前的桌子上，对着罗杰斯和在场的众人大声的喊道：“边境一点都不安全，神和新天的那些变种人对我们来说是种威胁，我们不能因为他们的无礼而丝毫退缩！
当初我和浮士德一同前往新天进行贸易协商和能源条约签订的时候，我就知道变种人对我们是什么态度了。
他们使用武力威胁并准备战争，至高领袖，如果你不在此刻使用武力威慑，那你就是软弱怯懦之人。”
佐拉博士丝毫不管罗杰斯刚刚才对拉斯维加斯进行了轰炸，同时又剿灭了复仇者的最后一个秘密基地，反而一个劲的抓住软弱怯懦说话，只要罗杰斯不对变种人进行无礼威胁，那就是软弱怯懦。
对于佐拉博士的态度，九头蛇夫人艾丽莎终于忍不住了，她猛的一拍桌子，然后站起来大声斥责道：“佐拉，你怎么敢以这种口气对你的最高领袖讲话，我要……”
“好了！”罗杰斯一声冷喝，打断了九头蛇夫人艾丽莎的话，阴沉了看了佐拉博士一眼，然后才接着说道：“都坐好吧，会议上不允许出现暴力行为，佐拉有自由发表看法的权利。”
或许是感受到罗杰斯心底的哪一丝真正的不耐烦，佐拉博士犹豫了一下，最终还是安静的坐了下来，而九头蛇夫人艾丽莎则更加对罗杰斯言听计从，看都不看佐拉一眼，平静的坐在了座位上。
在这个时候，赫尔姆