汤鷽负责的物资采购顺利开展，采购文书印制出来几千份，快马分送各州各府，闻风而动的临安商人，一批批赶来狭小的回易督造处，开始跟汤鷽等人接触。
回易督造处采购的商品价格比零售价也低不了多少，各类私人作坊的丝绸织品，每匹收购价只比零售价低六百文左右，而各类瓷器制品，收购价格也不会太低，犹豫数量不限，大宗收购，各类私窑日夜赶工，只要瓷器烧制出来，全都有利可图。而茶叶则是以零售价的价格收购，附近茶厂的老板蜂拥而至。
其实三百万贯全部用来收购物资，也收购不了多少商品，但这回易是朝廷在做，几大官窑每年生产瓷器无数，这些东西是不用直接花钱的，瓷器烧制好就可以凭借朝廷的文书拉走。同样的，官营织锦院出产的丝绸布匹也不用花钱，每年出产几百万匹，调拨一两百万匹做回易，也完全没有问题，还有府库每年从全国各地收取的绢税布税上百万匹，少赏赐一些，全都可以用来做回易。
不需要花钱收购的物资，自有黄大人去协调处理。
到后来，登门回易督造处的商人越来越多，汤鷽和老账房先生们又提出了另一种采购方案，即如果推迟支付采购款两年，两年之后支付双倍。此方案一出，大户非常高兴，他们有钱，根本不缺这点现钱，两年就能多赚一倍，何乐而不为？
当汤鷽把这采购方案告诉黄大人之后，他本来是有犹豫的，但汤鷽告诉他，五十艘两千料大船的船队实在太庞大，全部装货物，丝绸布匹能装一千万匹以上，官营纺织厂根本不可能拿出这么多，要是船装不满，出海一趟实在太浪费，另外出一趟远海，所有物资的利润应当都在十倍以上，先免费把私人厂商的货物收过来，赚了钱多给他们一成，回易船队也能剩下九成利润。
黄大人对两千料大船能装多少东西，基本没有什么概念，五十艘能装多少更不知道。当初他得到的信息不够准确，跟赵构随口一说，两人就定下五十艘两千料大船的回易船队，而预算只有三百万贯，看似很多，其实完全用来采购物资，根本就不够，能装满十艘船就不错了，再加上不付钱的官营物资，也装不满三十船。
赵构给他的任务就是赚钱，至于怎么赚钱，赵构不管，他当然也不需要亲自过问，只要能赚回钱来就行，所以他同意了汤鷽的两年后双倍支付方案。
为避免以后可能出现的扯皮麻烦，所有两年期支付采购协议，全是批量印制，支付时间统一在船队出海两年之后，填写时一式三份。这种支付方案仅限采购款在十万贯以上的大户，小户没有这样的权力。限制条件一出，在中小厂商中又是一场震动，有些商家铤而走险，私下联合，物资集聚挂在一家名下，由那一家出面去谈，这种事情回易督造处不管，它只认签字签章的那家，以后付款也是这一家，至于他们私下怎么掰扯，那是他们的事情。
杨丛义经过一个多月等待之后，等来了黄大人。
一进房间，还没落座，黄大人就笑道：“杨副使，新军有望了。”
杨丛义听的消息，当即惊问道：“当真？”这可是个好消息，等了这么久，终于有消息了。
黄大人道：“组建新军护卫远洋船队的方略朝廷已经同意，不日朝廷就会下旨组建宣威军，编制五千人，暂驻明州昌国县，宣威军建成，便随船队南下出海。不过建军费用朝廷不会再额外支出，需得回易督造处自己想办法。”
杨丛义眉头微皱，问道：“大人，只给编制怕是不够吧，要招募组建五千人的军队，花费可不会少，朝廷一文钱不给，回易督造处哪有这么多钱？”
黄大人道：“你们想想办法，朝廷也很缺钱，不然也不会出海回易，就是调拨三百万回易本钱，户部都还不痛快，建宣威军真是没钱了。关于兵士招募的问题，枢密院有承诺，宣威军可以去地方各军随意招募军士，只有一条，不得招募副将及以上人员。”
杨丛义叹气，也只好如此，能同意组建新军就不错了，再要钱，可能直接就不同意组建。便道：“好，我们自己想想办法。”
黄大人又道：“建军之事你早做准备，等宣威军建成，到时候再给谋一个军职。”
杨丛义谢道：“大人费心了，若宣威军能建成，出海远洋，必然是一大助力，回易的安全当有保障。”
黄大人道：“组建新军，你还需要什么？我能办好的，都给你办到。”
杨丛义想了想道：“要组建新军，至少需要一个有作战经验的将官，大人能不能想办法调一个来，没有将官这新军建起来怕也没有战斗力。军职不要太高，副将、正将都行，最好是读过书的。”
黄大人考虑了一下，点头道：“好，我想办法。”
组建新军，饭要吃，军饷要发，没钱怕是一个军士都招不来，朝廷不给钱，只能找汤鷽想想办法，看能不能从物资采购的费用里调拨一些出来。
三百万贯回易督造费用，造船要花七万五千贯，各类人员招募要花钱，薪俸也不少，海上生活费用也是一大笔钱，真正用来采购物资的钱估计不到两百五十万贯，这些钱真买不了多少东西。
杨丛义找到汤鷽，把要组建新军的事情跟他一说，汤鷽也是眉头直皱，五千人的编制，不说军资采购、营房建造，单说生活费用和饷钱，每人每月一贯钱是要花的